Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Россия переходит на электронные ПТС. Что с ними не так?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Цель оформления бумажных и электронных ПТС одинакова — в этом документе содержатся основные сведения об автомобиле, о собственнике, о каждой сделке с машиной. ПТС оформляется при выпуске или ввозе автомобиля на территорию России, сохраняет силу на весь период существования машины.
Что такое электронный ПТС и зачем он нужен
Первоначальной датой введения электронных ПТС было 1 июля 2016 года. Однако до этого момента страны ЕАЭС не успели ввести технические регламенты и единую базу данных, где будут отражаться паспорта на ТС. С ноября 2020 года эта система заработает в полном объеме. Вот какие правила оформления электронных ПТС предусматривает Решение Коллегии № 122:
- с ноября 2020 года бумажные ПТС выдаваться не будут, однако ранее оформленные паспорта можно использовать без ограничения;
- электронный ПТС оформляется в виде записи о транспортном средстве в единой базе данных, а собственник сможет получить на руки только выписку из реестра;
- запрещено одновременно использовать бумажный и электронный паспорт, т.е. автовладелец должен предъявлять только один из указанных документов.
ПТС могут оформить собственники машины, производители и импортеры. Если на автомобиль уже был выдан бумажный паспорт, для его замены на электронный документ нужно подавать заявление в ГИБДД. Однако это не обязательно, т.е. можно продолжать использовать бумажный ПТС, предъявлять его при совершении сделок и регистрационных действий.
Электронный ПТС — запись в базе данных, содержащая информацию об авто. Ознакомившись с ней, можно узнать:
- техническую информацию о машине;
- сведения об авариях;
- информацию о владельцах;
- иную важную информацию.
Доступ к сведениям электронного ПТС в 2023 году предоставляется только текущему хозяину авто и представителям контролирующих органов. Все иные лица также имеют право подать запрос, однако они смогут узнать лишь о статусе документа. Он может быть:
- действующим;
- утилизированым в результате признания ТС непригодным к дальнейшему использованию;
- находящимся в стадии оформления;
- аннулированным – машина находится вне территории стран Союза или не прошла таможенную процедуру при въезде;
- погашенным (статус присваивается, если была выполнена переделка конструкции автомобиля).
Ранее собственники получали на руки бумажные ПТС. В них содержалась ограниченная информация о машине. Доступ к полным сведениям предоставлялся сотрудникам ФНС, ФСС, полиции и ряда других организаций. Правом получения информации обладала и страховая компания в процессе оформления полиса. С введением электронных паспортов транспортных средств сведения станут доступны к ознакомлению и владельцу машины.
В 2023 году использование электронных ПТС связано с рядом преимуществ и недостатков. Главными положительными особенностями отказа от бумажных носителей выступают:
- Вносить данные в электронный ПТС частные лица и организации в индивидуальном порядке не смогут. Полномочиями на выполнение действия будут наделены только специализированные организации. Всё это поможет снизить риск мошенничества в этой области.
- Документ нельзя украсть или потерять. В результате исчезнет потребность в замене документа, что в свою очередь снизит загруженность сотрудников автоинспекции.
- Владелец ТС имеет право получить выписку из электронного документа в любой момент и для совершения любых действий.
- В электронный ПТС можно вписать любое количество собственников. Потребность в получении дубликата при окончании свободных граф отсутствует.
- При помощи электронного паспорта удастся узнать всю историю авто с момента его изготовления до утилизации.
- В электронный документ выносятся все ограничения, которые были наложены какими-либо службами. Здесь же отображается информация и о залоге. Получение всех сведений об автомобиле снизит риск мошенничества и уменьшит вероятность реализации транспортных средств по поддельной документации.
Бумажный паспорт транспортного средства (ПТС) в своем нынешнем виде, к которому мы привыкли, появился в 1993 году. До этого единственным документом на автомобиль был техпаспорт, который включал не только основную информацию о машине, но и регистрационные данные, а также отметки о техосмотре. Если, к примеру, машину угнали вместе с техпаспортом, автовладелец оставался без каких-либо документов на автомобиль. В связи с этим и появился новый стандарт, согласно которому каждый автовладелец получал три документа: паспорт транспортного средства (ПТС), который можно не возить с собой, свидетельство о регистрации и талон техосмотра.
Со временем ПТС оброс множеством дополнений и сегодня, помимо основной информации об автомобиле, его владельце и регистрационных данных, может рассказать об изменениях в конструкции машины, значительных повреждениях после аварий, уплате утилизационного сбора и так далее. Все это уже довольно сложно уместить на бумажном носителе формата А4.
До 1 ноября 2019 года дозволено выдавать как бумажные, так и электронные ПТС. В январе в свет вышла первая сотня электронных документов. Но это не рабочий процесс, а тренировка — компании пробуют работать по-новому.
Алгоритм таков. Производитель или импортер автомобиля получает допуск к базе данных, имеющей высокий уровень защиты информации К1. Оформляя ПТС на новую машину, нужно заполнить необходимые графы и подключить положенные документы. Никто не изобретал велосипед: принцип схож с используемым в программе 1С — удобном инструменте бухгалтеров, маркетологов и складских работников.
Поскольку импортер сам заполняет необходимые данные, а электронный ПТС формируется автоматически, таможне нет необходимости заниматься оформлением ПТС на ввозимые машины. Значит, дистрибьюторы экономят время. Ведь ввозимая машина помещается на таможенный склад и покидает его лишь после оформления документов и уплаты всех положенных сборов и пошлин. Мало того что хранение там платное, так еще и товар зависает — а это живые деньги. С введением электронных ПТС появляется возможность сократить время таможенной очистки с двух-трех недель до нескольких дней.
Электронный паспорт (ЭПТС)
РОЛЬФ предоставляет услугу выпуска Электронного паспорта транспортного средства (ЭПТС) взамен бумажного на ранее зарегистрированные автомобили категории M1, N1.
Вы можете заказать услугу выпуска ЭПТС в РОЛЬФ
Для получения услуги Вам потребуется предоставить свой автомобиль на дилерский центр для проведения сверки данных и фотофиксации, а также передать оригинал ПТС.
После выпуска ЭПТС бумажный вариант утратит свое действие.
Если в ПТС Вы были последним собственником есть возможность вписать Вас собственником в ЭПТС, при этом Вам необходимо будет пройти процесс саморегистрации в СЭП (по ЭЦП или через Госуслуги).
После выпуска ЭПТС Вы получаете выписку, сформированную из системы. Так же, если Вы вписаны в ЭПТС собственником и ЭПТС находится на Вас, Вы можете самостоятельно сформировать выписку из системы, и при продаже автомобиля, передать ЭПТС на следующего собственника.
Какие преимущества применение электронных паспортов?
Электронный паспорт (ЭПТС) не изменяет привычной логики поведения автовладельцев при покупке, страховании и регистрации автомобиля. Покупатель проходит данные этапы абсолютно также, как и ранее, с единственной разницей – отсутствием бумажного ПТС.
При приобретении нового автомобиля покупатель получает в РОЛЬФ договор купли-продажи, в котором прописан номер ЭПТС. Договор купли-продажи является основным документом, устанавливающим право собственности. Также в момент осуществления сделки купли-продажи новому собственнику будет направлена электронная выписка из ЭПТС.
С договором купли-продажи, в котором указан номер ЭПТС, и распечатанной выпиской автовладелец сможет оформить договор ОСАГО. При этом, обмен информацией с Российским союзом автостраховщиков (РСА) через государственную Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) позволяет страховщикам запрашивать и получать из Системы электронных паспортов все необходимые сведения для оформления полисов ОСАГО для владельцев автомобилей с ЭПТС.
После получения полиса ОСАГО автовладелец обращается в регистрационное подразделение ГИБДД, где инспектору необходимо представить из документов на автомобиль — договор купли продажи и страховой полис. По VIN или номеру ЭПТС сотрудник ГИБДД получит всю необходимую информацию об автомобиле в электронном виде и проведет регистрационные действия. Выдаст автовладельцу свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС), в котором указан номер ЭПТС, на основании которого оформлено СТС. Данный документ остается как и прежде, и его по-прежнему необходимо иметь на руках водителю при управлении автомобилем.
Основные преимущества электронного паспорта транспортного средства для автовладельцев:
1. Переход на электронный паспорт транспортного средства не меняет привычной логики поведения автовладельцев – у владельца на руках по-прежнему остается договор купли-продажи и Свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС).
2. Исключение из оборота документа личного хранения – ПТС на бумажном носителе.
3. Возможность создания и хранения максимально полной истории транспортного средства, основанной на данных из заслуживающих доверия источников, включая информацию об ограничениях и обременениях, о страховании и страховых случаях.
Наличие более полной и детальной информации о транспортном средстве в электронном паспорте позволяет обезопасить участников рынка от различных злоупотреблений в отношении автомобилей.
Кто оформляет ЭПТС?
- организации-изготовители.
- уполномоченные организации (РОЛЬФ).
Что будет выдаваться владельцу транспортного средства взамен бумажного ПТС?
Электронный паспорт транспортного средства (далее — ЭПТС) существует исключительно в электронной форме в Системах электронных паспортов.
В соответствии с Порядком, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 № 122 собственнику транспортного средства будет доступна выписка из электронного паспорта в объеме сведений, указанных в приложении к вышеуказанному Порядку.
Состав сведений выписки в целом соответствует сведениям содержащимся в настоящее время в бумажных ПТС.
Что предъявлять сотрудникам ГИБДД, если нет бумажного ПТС?
В соответствии с правилами дорожного движения водитель обязан предъявить сотруднику полиции (ГИБДД):
- водительское удостоверение;
- регистрационные документы на транспортное средство (свидетельство о регистрации транспортного средства – СТС).
Бумажный паспорт транспортного средства и электронный паспорт транспортного средства к регистрационным документам не относятся.
Владелец транспортного средства с электронным ПТС, как и раньше будет регистрировать свое транспортное средство в ГИБДД и получать на руки СТС.
Обязательно ли менять ПТС на ЭПТС? Может ли быть у владельца сразу ПТС и ЭПТС?
Принудительной замены бумажного ПТС, оформленных до 1 ноября 2020 г. на электронный паспорт не будет.
После 1 ноября 2020 г. замена бумажного ПТС на электронный будет происходить:
- при утрате бумажного ПТС;
- если бумажный ПТС придет в негодность;
- все графы ПТС будут заполнены;
- по желанию собственника (владельца).
Преимущества получения электронных паспортов
Работа таможни благодаря новому технологическому подходу упрощается: импортёр самостоятельно вводит требуемые данные, ЭПТС на ввозимые машины составляется автоматически. Это оборачивается значительной экономией времени и денег: нет необходимости отправлять автомобиль на таможенный склад в режим ожидания и платить за время хранения пошлину, ведь электронные документы оформляются гораздо быстрее. А кроме того, прошлая схема работы приводила к потере живых денег — за неоправданный простой товара на таможне. В итоге электронные паспорта сокращают время работы над импортируемыми автомобилями с нескольких недель до пары дней.
Конкретные плюсы:
- уменьшение количества документов, которые нужно постоянно носить с собой, переживая за возможную утерю;
- отсутствие необходимости в ксерокопиях при подготовке ПТС;
- защита от мошенников;
- экономия время на оформлении;
- нет необходимости переносить данные о машине вручную из бумажного документа в информационные системы;
- уменьшение количества ошибок, снижение человеческого фактора в работе к минимуму;
- упрощённое внесение новых данных — о владельце, страховых случаях, авариях, пробеге и т. д.;
- невозможность удалить сведения (особенно актуально для потенциальных покупателей вторичного рынка: по сути, это российский аналог систем Carfax и Autocheck, доказавших свою действенность);
- возможность отследить историю автомобиля;
- данные об изменениях статуса документа никуда не деваются: если паспорт был исправлен или аннулирован, система электронного формата сохранит это;
- возможность сохранить цену на подержанное авто: если раньше штамп «Дубликат» в бумажном образце требовал снижения цены на машину, то сейчас потерять документ будет невозможно, следовательно, вопрос вынужденного снижения цены отпадает;
- оперативная смена собственника;
- корректная работа системы штрафов: чужие штрафы за проданный авто вам не страшны;
- выявление «криминальных» машин: при подделке система быстро выдаст ошибку, обозначив, что машина существуют в другом регионе или никогда не выпускалась.
Проблемы обработки персональных данных
Из государств Евразийского союза к получению документов нового образца по единому техническому регламенту готовы только РФ и Киргизия. Армения, Беларусь и Казахстан — пока в отстающих. Благодаря переходному периоду, который начался в июле 2017, будет реально выявить много подводных камней.
Первые трудности связаны с персональными данными. ФЗ «О персональных данных» (2006 г.) устанавливает право владельца не указывать сведения о себе в электронной версии паспорта. При этом объяснения причин не требуется. Однако это чревато: если машину угонят из дилерского центра, — страховки у авто ещё нет, в ГИБДД машина не зарегистрирована: вся надежда на ЭПТС. Однако и там никаких данных не указано. В таком случае преступники могут оформить договор купли-продажи на угнанный автомобиль, ведь именно этот документ подтверждает право собственности, и затем зарегистрировать машину в ГИБДД. Как разобраться в ситуации и доказать, что владелец транспортного средства настоящий, уполномоченные службы пока не придумали. Так что воспользоваться возможностью не указывать личные данные в электронном паспорте можно. Но нужно ли?
Второе опасение страховых организаций касается закона, согласно которому при оформлении ОСАГО требуется предъявить ПТС, однако о выписке или электронном формате документа ничего не сказано. Выходит, что владелец ЭПТС, не имеющий бумажного образца, может получить отказ в выдаче полиса. Если владелец в электронном паспорте не указан, сложностей со страхованием не избежать. Определение собственника по договору купли-продажи для ОСАГО невозможно. Следовательно, информацию об автомобиле страховщикам придётся получать из выписки ЭПТС, нарушая закон об ОСАГО.
Что представляет собой электронный ПТС?
Многие владельцы ТС даже не имеют представления, как выглядит электронный ПТС и что он вообще собой представляет? По сути, электронный ПТС – это обычная запись в базе данных, содержащая, как минимум, информацию обо всех до единого владельцах и о самом транспортном средстве. Полный обязательный объем информации, который должен быть в ПТС нового формата, прописан в Приложении №3 Порядка функционирования систем электронных паспортов ТС (электронных паспортов шасси ТС) и электронных паспортов самоходных машин, других видов техники. Безусловно, если проводить сравнение с бумажным ПТС, то оно будет в пользу электронного документа, так как в старом ПТС прописано информации гораздо меньше.
После того как владелец ТС напишет заявление, будет оформлен ПТС в электронном виде, после чего можно сделать выписку из него – именно она будет являться аналогом бумажного ПТС. Как вы поняли, в выписке не будет содержаться вся информация, находящаяся в электронном документе, а лишь ее часть.
Приложение №1 к Порядку, о котором мы говорили выше, регламентирует, какая информация должна быть прописана в выписке из электронного ПТС. К примеру, в выписке не имеется сведений о производителе самоходной машины/прочей техники, производителе транспортного средства. Также в ней не содержится информации о том, кому принадлежит автомобиль, хотя в бумажном ПТС можно было получить информацию об этом факте. Но в выписке указаны данные категории ТС из технического регламента и категория водительский прав.
Итак, с помощью информации, содержащейся в выписке из электронных ПТС, будет проще решать спорные ситуации, связанные с определением категории транспортного средства. В частности, сегодня целый ряд автомобилей иностранного производства можно с одинаковым успехом отнести как к автобусам, так и к грузовикам. Что делать с таможенными пошлинами, налогами, то есть платежами в бюджет? Как решать эти проблемы? Весь сегодня уже никто не сомневается, что многие сотрудники государственных органов делают все возможное, чтобы причислить ТС в категорию, где собственнику понадобится раскошелиться на большую сумму, чем полагается. Это, безусловно, неправильно. Введение электронных паспортов позволит верно, и однозначно отнести ТС к вполне определенной технической категории, то есть проблемные вопросы и неясные ситуации сойдут на минимум.
Причины для оформления
Выдача электронных паспортов транспортных средств (ЭПТС) с 1 июля 2018 года носит обязательный характер, в том числе при производстве новых автомобилей. С этого дня ПТС на бумажных носителях не выдаются. Однако действие бумажных паспортов, не требующих обязательной замены, сохраняется.
Получение ЭПТС с 1 июля 2018 года происходит, если:
- бумажный паспорт ТС утерян, украден или испорчен;
- в бумажном паспорте ТС закончились графы для записи нового владельца;
- куплен автомобиль, произведенный после 1 июля 2018 года (в этом случае паспорт оформляется автодилером);
- автомобиль импортируется в частном порядке;
- собственник ТС изъявил желание.
Кто может получить информацию из электронного ПТС
Пункт 12 Порядка функционирования систем электронных ПТС содержит информацию о том, кто может на бесплатной основе получить сведения из электронного паспорта. Рассмотрим подпункты г и д, относящиеся к обычным водителям:
12. Участникам систем электронных паспортов для использования исключительно в собственных нуждах и (или) для реализации задач, возложенных на них в соответствии с настоящим Порядком и (или) законодательством государства-члена, без взимания платы предоставляются по запросам следующие сведения: … г) собственнику транспортного средства (шасси, машины) — сведения в объеме, предусмотренном приложениями N 1 и 2 к настоящему Порядку;
д) иным лицам — сведения о статусе электронного паспорта по запросу, содержащему:
идентификационный номер (VIN) транспортного средства (шасси), номер шасси (рамы) или номер кузова (кабины, прицепа) — для транспортного средства (шасси);
идентификационный номер машины или номер кузова (кабины, прицепа) — для машины.
Рассмотрим данный пункт с точки зрения оформления сделки купли-продажи автомобиля.
Потенциальный покупатель по VIN номеру автомобиля может получить только информацию о статусе электронного ПТС. Т.е. покупатель может узнать, что ПТС находится в одном из следующих статусов:
- незавершенный;
- действующий;
- погашенный;
- аннулированный;
- утилизированный.
Замена бумажного ПТС на электронный
Замена бумажных ПТС на электронные регламентирована подпунктом г:
г) замена паспортов транспортных средств и паспортов самоходных машин и других видов техники, оформленных до вступления в силу настоящего Решения, а также в соответствии с подпунктами «а» — «в» настоящего пункта на электронные паспорта транспортных средств и электронные паспорта самоходных машин и других видов техники осуществляется по заявлению собственника транспортного средства (самоходной машины и другого вида техники);
При желании любой собственник автомобиля может поменять бумажный паспорт транспортного средства на электронный.
При этом многих водителей волнует следующий вопрос. Обязательно ли менять бумажный ПТС на электронный? Нормативные документы не требуют обязательного получения электронного ПТС. Поэтому бумажный вариант может использоваться до тех пор, пока в нем не закончится место для новых собственников.
Замена ПТС и выдача дубликата
В процессе владения автотранспортом порой возникают ситуации, при которых необходимо получить на автомобиль новый ПТС. К таким случаям относятся:
- изменение данных о владельце транспортного средства (смена фамилии, имени, отчества, места регистрации);
- утрата надлежащего вид документа (порча, повреждение);
- ПТС закончился – отсутствуют свободные графы, для внесения сведений о новом собственнике автомобиля при продаже или перерегистрации;
- восстановление ПТС (документ потерян или украден).
Замена ПТС производится отделением ГИБДД, которое ставило на учет транспортное средство.
К стандартному заявлению о замене документа, прилагаются следующие документы:
- паспорт;
- полис ОСАГО;
- СТС;
- документы, служащие подтверждением изменения данных о владельце;
- старый ПТС, при наличии;
- квитанция об уплате госпошлины.
Замена ПТС осуществляется в день обращения как в случае утраты, так и при замене. При этом осмотр транспортного средства сотрудниками ГИБДД не проводится.
Выданный документ, будет содержать особую отметку ДУБЛИКАТ с указание реквизитов предшествующего оригинала.
При изменении каких-либо данных об транспортном средстве, если позволяет место в ПТС, происходит только дополнение записи в соответствующей графе.
Требуют ли полис ОСАГО?
Нет, полис ОСАГО при восстановлении ПТС в 2023 году не нужен. Его могут у вас потребовать только при постановке автомобиля на учёт в ГИБДД или при смене владельца.
Но на практике вам придётся подавать сразу несколько заявлений: на восстановление ПТС, получение СТС и регистрацию транспортного средства на себя (с выдачей номеров) – в таком случае полис ОСАГО должен быть у вас при себе. Его нужно будет показать во время проверки документов при постановке машины на учёт (если только ОСАГО не пробьют по базе РСА).