Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каком размере и кому положено пособие по уходу за ребенком до 3 лет?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С 1 января 2020 года вступает в силу закон 305-ФЗ, вносящий изменения в Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ. В соответствии с поправками продлеваются выплаты ежемесячного пособия на первого и второго ребенка с 1,5 до 3 лет.
Как оформить пособие до 3-х лет?
В случае выплаты пособия через работодателя бухгалтерия затребует с работника, который осуществляет уход за ребенком следующие документы:
- заявление в произвольной форме с просьбой назначить ежемесячное пособие;
- свидетельство о рождении ребенка (в случае усыновления необходимо представить выписку из решения об установлении опеки);
- справку с места работы второго родителя в подтверждение факта неполучения этого пособия (при отсутствии у него официального трудоустройства справку должен выдать орган социальной защиты по месту жительства родителя).
После получения полного пакета документов пособие устанавливается в течение 10 дней на основании приказа по организации вместе с оформлением отпуска по уходу за ребенком. Лицо, которое будет ухаживать за ребенком (как правило, мать ребенка), вправе написать заявление с просьбой о предоставлении отпуска на период до достижения ребенком:
- Полутора лет. В этом случае потребуется снова обратиться с заявлением к работодателю.
- До трех лет. Не предусматривает дополнительного документооборота.
Иными словами, женщина может сразу написать заявление на отпуск до трех лет и прервать его в любой момент.
Декретный отпуск для отца
Отпуск по беременности и родам положен только матери ребенка. Отец может на это время оформить обычный оплачиваемый ежегодный отпуск, а после рождения ребенка — уже взять отпуск по уходу.
Чтобы оформить отпуск по уходу за ребенком, отцу (или бабушке, дедушке или другому родственнику) нужно подать заявление работодателю, приложить к нему документы, свидетельствующие о том, что мать ребенка работает и не оформляла отпуск по уходу за ребенком или что она не работает и не получает выплаты.
Отец имеет право взять отпуск по уходу за ребенком, если мать в этот момент будет работать. По умолчанию срок отпуска также составляет три года, но его можно оформить и на меньший срок, даже чередовать. Например, сначала отец берет отпуск на полгода, потом он выходит на работу, мать берет отпуск на следующие полгода и так далее. Главное — чтобы не одновременно. Можно взять отпуск на полгода, затем выйти на работу на месяц или меньше, затем снова уйти в отпуск. Закон это не запрещает.
С рождением ребенка, у членов семьи появляется право на законном основании уйти с работы для ухода за малышом. Для этого предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет, а затем, по желанию сотрудника, и до 3-х лет. При этом законодательство предоставляет работнику следующие гарантии:
- на весь период отпуска за ними сохраняется прежнее рабочее место, однако заработная плата не выплачивается;
- до наступления возраста 1.5 года выплачивается не более 40% средней заработной платы лица, осуществляющего уход за ребенком;
- в период возраста ребенка от 1.5 до 3-х лет за счет федерального бюджета выплачивается пособие лицам, которые на момент ухода в отпуск состояли в трудовых отношениях или проходили военную службу в ВС РФ.
Отпускные периоды в связи с рождением ребенка и их различия
Распространенный в быту термин «декретный отпуск» обычно подразумевает все время освобождения женщины от работы в связи с рождением и уходом за родившимся ребенком. В правовом поле существует несколько понятий отпускных периодов в связи с этим событием. Они подразделяются на отпуск:
- в связи с беременностью и родами;
- отпуск по уходу за родившимся ребенком до его полутора (1,5) лет;
- отпуск за ребенком в период от 1,5 до 3 лет.
Понятие «декретный» можно применить только к первому перечисленному пункту. Хотя все три отпуска имеют одно законодательное основание, между ними есть различия, состоящие в следующем:
- отпуск, в связи с беременностью и родами, предоставляют на основании больничного листа, продолжительность которого зависит от самочувствия женщины и сложности родов;
- отпускные периоды ухода за ребенком строго ограничены его возрастом;
- при отпуске до наступления ребенку 1,5 лет также как по больничному листу, в связи с родами, женщине выплачивается пособие;
- на отпускной период свыше 1,5 лет ежемесячно платится лишь небольшая государственная компенсация.
Возрастная градация до полуторагодового и трехлетнего возраста ребенка связана только с различиями в оплате материальной поддержки в каждый из этих периодов. По этому признаку время отпуска по уходу за ребенком до трех лет подразделяется на оплачиваемый период до 1,5 лет и неоплачиваемое время до наступления ребенку 3 лет.
Порядок оформления отпуска
Мать или другой родственник, решивший ухаживать за рожденным малышом, для получения отпуска обязаны подать заявление работодателю, приложив к нему необходимые документы. Сделать это нужно дней за 10 до окончания декретного отпуска в связи с родами.
Заявление должно содержать следующую информацию:
- кому (наименование организации работодателя, ФИО начальника);
- от кого (ФИО заявителя, должность);
- название документа (заявление);
- суть вопроса (просьба предоставить отпуск по уходу за ребенком с определенной даты до его трехлетия, с указанием его ФИО и даты рождения);
- прочие обстоятельства (просьба назначить обе выплаты);
- список прилагаемых документов;
- дата, подпись, ФИО заявителя.
Просьба, указанная в заявлении, зависит от запланированного использования сотрудником законного права на отпуск, в связи с уходом за малышом. Его можно оформить сразу на все положенное время до исполнения ребенку трех лет, а можно использовать частями, оформив сначала отпуск до возраста ребенка 1,5 года, а затем взять отпуск до его трех лет.
Сколько длиться отпуск по уходу за ребенком?
После того, как заканчивается отпуск по беременности и родам, начинается отпуск по уходу за ребёнком.
Чтобы получить право на оформление данного отпуска члену семьи, который собирается ухаживать за несовершеннолетним, потребуется написать заявление на получение отпуска. Продолжительность такого освобождения от рабочих обязанностей – три года.
Важно понимать, что денежная компенсация в нормальном размере будет предоставляться только за первые полтора года, а оставшийся срок государством выплачивается исключительно символическая компенсация в размере пятидесяти рублей.
Если родственник, ухаживающий за ребенком, имеет желание завершить отпуск раньше установленного срока, то он может полноправно это сделать, путем подачи заявления своему работодателю о прекращении освобождения от работы.
Если родственник понимает, что поспешил с принятым решением, то он может возобновить отпуск в любой удобный момент.
Предоставление регулярной выплаты при оформлении декретного отпуска определяется статьями №13-15 Федерального Закона №81 от 19 мая 2005 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Выплаты перечисляются из Фонда социального страхования населения, однако выплачивает их непосредственный работодатель (впоследствии ФСС компенсирует ему расходы).
Полноправно получать пособие может любой из родственников, который оформляет отпуск по уходу за ребенком. Выплата рассчитывается с даты начала отпуска и до достижения ребенком полутора лет. Оформление пособия возможно только в срок до полу года, с момента появления ребёнка на свет.
Компенсационная выплата предоставляется в следующих размерах:
- Ежемесячная сумма составит сорок процентов от среднего заработка за предыдущие два года;
- Минимальный и максимальный размер пособий определяются действующими нормативно-правовыми документами;
- При начислении социальной помощи сразу на нескольких детей, выплаты суммируются. Однако окончательная выплата не может быть больше, чем стопроцентный заработок сотрудника за предшествующие два календарных года.
Приказ о предоставлении отпуска
После того, как работник написал заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, на предприятии оформляется приказ. На время пребывания в декрете этот документ является основным регулятором отношения между работником и работодателем. Копия документа выдается на руки родителю.
В приказе содержится следующая информация:
- наименование организации и ее реквизиты;
- название документа (приказ);
- краткая информация, передающая суть приказа, а именно: дата начала и окончания декретного отпуска, начисление пособия до 1,5 лет, выплата компенсации в размере 50 рублей до 3 лет, начисление пособий ежемесячно в соответствии с законом;
- основание в виде заявления работницы для издания приказа;
- должность и подпись руководителя предприятия.
Правовые аспекты и примеры
Порядок досрочного выхода из отпуска по уходу за ребенком рассмотрим на нескольких характерных примерах.
Ситуация: работница собирается выйти из отпуска по уходу, о чем поставила в известность руководство, написав соответствующее заявление. В администрации ей ответили, что свободных рабочих мест нет, и предложили уволиться.
Здесь администрация нарушила нормы ст. 256 ТК РФ, где говорится о гарантиях сохранения рабочего места в отпуске по уходу за ребенком. Целесообразно сначала выявить нарушение, обратившись в трудинспекцию, прокуратуру с просьбой провести проверку законности действий администрации, а затем руководствуясь собранными материалами, обращаться в суд.
Ситуация: директор сообщает сотруднице, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, что фирма ликвидируется (происходит смена названия), предлагает выйти из отпуска досрочно, уволиться по собственной инициативе, а в дальнейшем прийти на работу в новую фирму.
В данной ситуации выход из отпуска досрочно и последующее увольнение с заключением нового трудового договора невыгодно работнице. Переименование фирмы не означает ее автоматической ликвидации. Кроме того, увольнение при ликвидации предполагает ряд гарантий и компенсаций, в том числе и женщинам в декретном отпуске.
Ситуация: женщина ухаживает за ребенком до 1,5 лет, находится в отпуске, хочет досрочно прервать его. Затем его собирается оформить отец малыша, работник этой же организации. Родители действуют в рамках ст. 256 ТК РФ, где говорится о возможности использования отпуска не только матерью, но и иными родственниками, частями. Мать должна написать заявление о выходе из отпуска, а отец – об уходе. На основании этих документов издаются кадровые приказы и осуществляются начисление пособия.
Ситуация: у женщины истекает отпуск по уходу до 1,5 лет, она хочет продолжить использовать отпуск, оформив заявление и продлив его до 3 лет, однако фактически собирается начать работу раньше. Если ранее работница писала заявление на отпуск до 1,5 лет, теперь ей нужно написать новое – до 3 лет, а затем, проработав желаемый период, письменно заявить о выходе из отпуска.
На основании заявления издается соответствующий приказ.
Минтруд решил изменить условия выплаты пособия по уходу за ребенком :: Экономика :: РБК
«Действующее законодательство не предусматривает каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода», — пояснили в ведомстве.
- Пособие по уходу за ребенком выплачивается ежемесячно застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком со дня начала отпуска и до достижения ребенком возраста полутора лет. Хотя ухаживать за ним могут несколько членов семьи, пособие выплачивается только одному из них.
- Размер ежемесячного пособия составляет 40% среднего заработка застрахованного лица, но не может быть меньше 3,3 тыс. руб. на первого ребенка и 6,6 тыс. руб. на второго. Максимальный размер пособия — 26,2 тыс. руб.
- Пособие назначается трудоспособным гражданам, которые берут отпуск по уходу за ребенком (то есть на бабушку старше пенсионного возраста оформить пособие нельзя). Родитель, который находится в трудоспособном возрасте, но, к примеру, никогда не работал, может обратиться за пособием в органы социальной защиты и получать выплаты в минимальном объеме.
- За 2018 год выплачено 16,5 млн пособий по уходу за ребенком до полутора лет, а за первое полугодие 2019 года — более 7 млн пособий, сообщили РБК в Фонде социального страхования. Расходы фонда на 2019 год на выплату этого пособия запланированы в объеме 167,1 млрд руб.
Инициатива направлена против злоупотребления правом на пособие, объяснили в министерстве. Максимальная продолжительность неполного рабочего времени сейчас никак законодательно не регламентирована, отмечают в Минтруде.
Такое время устанавливается по соглашению между работником и работодателем в каждом конкретном случае.
Но если мать или отец, формально работая неполный рабочий день, фактически проводят на работе больше времени, чем это нужно для полноценного ухода, пособие в таком случае они получать не должны, считают в Минтруде.
«Сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком и повлекшая утрату заработка», — считают в министерстве.
При незначительном уменьшении рабочего времени, причем в некоторых случаях сокращение рабочего дня имеет только документальное оформление, застрахованное лицо работает практически полный рабочий день и не осуществляет фактически уход за ребенком, эквивалентный тому, который мог бы быть, если бы он не работал, уточнили в Минтруде.
«У застрахованного лица остается право как на получение заработной платы практически в полном объеме, так и на получение пособия», — отмечает ведомство, выступающее против такой практики.
- «В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом», — считают в Минтруде, отмечая, что аналогичной позиции придерживается Верховный суд.
- Очевидно, что, если родитель работает почти полный рабочий день, за ребенком в это время должен ухаживать кто-то другой.
- В ответ на запрос РБК в Минтруде уточнили, что получателя пособия можно менять, если фактический уход за ребенком начинает осуществлять другой родственник вместо того, кто выходит на неполный рабочий день.
Какие пособия выплачивают сейчас?
Женщинам, пребывающим в отпуске по уходу за ребенком, предоставляется не так уж много преференций. Причем не все они имеют денежный формат. Например, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет входит в трудовой стаж и за него положено начисление индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). Что же касается выплат, то их можно разделить на два временных отрезка:
- до 1,5 лет;
- до 3 лет.
И если первая составляет 40% от дохода, то вторая позволяет получать 50 руб. в месяц. Понимая текущую проблему, депутаты вынесли на рассмотрение законопроект № 478277-7. Главная его идея – увеличить период выплаты ежемесячного пособия. Т. е. по замыслу создателей 40% от зарплаты должны платить до исполнения ребенку 3, а не 1,5 лет. Последнее сегодня выплачивается в следующем размере:
|
Кто получает? |
Размер |
Кто платит? |
За какой период платят |
|
Трудоустроенные граждане, а также ИП и иные лица, за которых производятся взносы в ФСС. |
40% от средней зарплаты, есть ограничения (если зарплата меньше МРОТ, берется 40% от этого показателя) |
Работодатель или ФСС напрямую (если деньги переводятся через работодателя, он выступает посредником, деньги же выделяются все равно из ФСС) |
После окончания декретного отпуска (при условии, что женщина написала заявление на отпуск по уходу за ребенком) и до 1,5 лет |
|
Безработные граждане, которые во время беременности были уволены с работы вследствие ликвидации предприятия |
В фиксированном размере, сумма которого изменяется ежегодно |
Соцзащита |
Сразу после рождения ребенка и до 1,5 лет. |
Кто имеет право на отпуск по уходу за ребенком
Казалось бы, ответ на этот вопрос очевиден. После родов молодая мама отправляется в отпуск. Но в жизни бывают разные ситуации. Иногда женщине просто необходимо сразу выходить на работу. Также не исключена вероятность того, что по состоянию здоровья после тяжелых родов она просто физически не способна ухаживать за младенцем. При этом в декрет приходится уходить молодому папе.
Конечно, у нас очень редко можно встретить мужчину, который идет в декрет. Однако в западных странах такая практика является достаточно распространенной. Нередко женщина зарабатывает намного больше, поэтому и принимается общее решение, что с ребенком будет сидеть именно папа. Российское законодательство также предоставляет такую возможность. Кроме родителей, официально получить декрет на своей работе могут дедушки и бабушки, опекуны или усыновители. Данная возможность имеется и у остальных родственников, заботящихся о малыше. Причем закон позволяет брать часть отпуска одному опекуну, а часть − второму. Здесь все зависит лишь от желания и возможностей самих родителей или других официальных опекунов.
Не имеет значения, трудоустроен человек или нет. Конечно, при отсутствии работы отпуск брать ему негде. Однако на денежную помощь он имеет право. В этом случае выплаты осуществляют органы социальной защиты населения.
Кто вправе претендовать на помощь от государства?
Если материальная поддержка при пребывании в отпуск по беременности/родам выплачивают исключительно матерям, то круг лиц для оформления пособия до 3 намного шире:
- мать;
- отец;
- усыновитель;
- опекун;
- бабушка/дедушка;
- любой родственник, фактически лишенный возможности трудоустроиться из-за необходимости ухода за малолетним гражданином.
Категория мам, которые вправе получить финансовую поддержку от государства:
- инвалиды, имеется в виду 1 и 2 группа;
- военнослужащие граждане или те, которые пребывают на государственной службе;
- матери студентки очных отделений;
- женщины, пребывающие в положении ИП (индивидуальный предприниматель);
- граждане со статусом «безработный», перешедшие в это положение ввиду ликвидации/реорганизации предприятия;
- безработные лица, которые проходят переподготовку/переквалификацию;
- лица, ухаживающие за инвалидами до 18 лет, инвалидами детства и пожилыми гражданами.
Какие федеральные выплаты и льготы можно получить на третьего ребенка
При рождении в семье 3-го по счету ребенка родители имеют право на такие же выплаты и пособия, что на предыдущих детей. В частности, к ним отнесены:
- пособие по беременности и родам;
- разовая выплата за раннюю постановку на учет по беременности;
- единовременная выплата при рождении;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- материнский капитал (если родители его не оформили на второго ребенка);
- путинские выплаты от 3-х до 7 лет включительно – для малообеспеченных.
Помимо этого, на федеральном уровне для семей с тремя детьми предусмотрены также следующие льготы:
- погашение части ипотечного долга в размере 450 000 рублей за счет федерального бюджета;
- бессрочная льготная ипотечная ставка 6%;
- льготы при уплате налога на имущество и на землю;
- повышенные стандартные налоговые вычеты на третьего и последующих детей (суммируются с вычетами на предыдущих детей);
- учет отпуска по уходу за ребенком в пенсионный стаж;
- досрочный выход на пенсию в 57 лет.
Далее в статье рассмотрим подробнее данные пособия и льготы.
Как подтверждается период ухода за ребенком
В качестве документов, подтверждающих период ухода за новорожденным ребенком до 2002 года для включения его в трудовой стаж, можно представить:
— свидетельство о рождении ребенка;
— документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;
— справки жилищных органов о совместном проживании с ребенком.
Периоды ухода за ребенком после 2002 года, засчитываемые в страховой стаж
Периоды отпусков по уходу за детьми засчитываются в страховой стаж, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности)
Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие этот период).
Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии. При этом в страховой стаж включается не более 6 лет ухода за всеми детьми.
В многодетных семьях, при осуществлении ухода за новорожденными детьми обоими родителями, в страховой стаж каждого из них будет засчитываться не более чем 6 лет ухода за детьми, если периоды ухода не совпадают по времени или уход осуществляется за разными детьми.
В трудовой книжке период отпуска по уходу за ребенком никак не отражается.
Подтвердить записи в трудовой книжке может только пенсионный фонд. Именно он имеет полное право на сбор информации о стаже на основании выплат работодателя за конкретного работника. Поэтому, при назначении пенсии, сотрудник ПФР обязательно будет проверять ваш стаж по имеющейся в ПФР базе данных.