Пленум ВС разъяснил уголовную ответственность за неуплату алиментов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС разъяснил уголовную ответственность за неуплату алиментов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Виды ответственности за неуплату алиментов

2. Заявление судебному приставу о злостной неуплате алиментов. Образец

3. Лишение водительских прав за неуплату алиментов

4. Что делать, если завели уголовное дело

5. Обращение В. Путина к Федеральному собранию

6. Судебная практика по административным делам об алиментах

7. Как рассчитать задолженность по алиментам

8. Какие существуют нюансы

9. Ответственность за неуплату алиментов в 2021 году

10. Злостное уклонение от уплаты алиментов – могут ли посадить в тюрьму?

11. Реализация на практике

12. Кратко: как и за что можно наказать неплательщика алиментов?

13. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам

14. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

15. Как доказать злостное уклонение от уплаты алиментов

Если поведение алиментоплательщика содержит все признаки злостной неуплаты алиментов, он может быть привлечен к уголовной ответственности. Просить районный суд о возбуждении уголовного дела – вне компетенции алиментополучателя. Инициировать уголовное дело может исключительно судебный пристав, на которого непосредственно возложено исполнительное производство (взыскание долга).

Виды ответственности за неуплату алиментов

Начнем с того, что длительная неуплата алиментов может быть двух видов, в зависимости от обстоятельств жизни и мотивов алиментоплательщика. Говоря юридическим языком, от наличия вины:

Неуплата или длительная задержка по уважительным причинам
Злостное уклонение от алиментных обязанностей

При наличии уважительных причин должник может быть освобожден от уплаты долга, или будет обязан вернуть его без наложения дополнительных взысканий. Если уважительных причин нет — принцип ответственности таков же, как в случае иных правонарушений. То есть, возможно привлечение к ответственности трех видов: гражданской, административной, уголовной.

Привлечение к гражданской ответственности в 2022 году подразумевает полную выплату алиментной задолженности, плюс выплату алиментополучателю неустойки – 0,5% за день просрочки. Это стандартный размер неустойки за нарушение любых гражданских обязательств в РФ. Чтобы добиться этого, следует обратиться с иском в суд.

Привлечение к административной ответственности может включать в себя:

Штрафные санкции
Наложение ареста на счета и имущество
Ограничение на перемещения внутри страны и за ее пределами
Лишение права на управление автотранспортом (водительского удостоверения) до тех пор, пока долг не будет полностью выплачен
Лишение родительских прав

Заявление судебному приставу о злостной неуплате алиментов. Образец

Однако алиментополучатель имеет право побудить судебного пристава предпринять этот шаг. С этой целью судебному приставу подается заявление о злостной неуплате алиментов.

Так же, как и для других подобных документов, строгая форма бланка для этого заявление не предусмотрена. Оно пишется в произвольной форме и в соответствии с предписаниями ГПК РФ:

«Шапка», включающая наименование органа ФССП, имя пристава и данные заявителя
Наименование – «Заявление о привлечении к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов» (можно здесь же указать ФИО, адрес, место работы должника)
Основная часть – изложение обстоятельств дела, а именно:

дата заключения алиментного соглашения или судебного решения об алиментах
сумма и формы выплаты алиментов
когда прекратилась выплата алиментов (или не производилась вообще)
актуальный размер задолженности

Заключительная часть – требование привлечь злостного должника к уголовной ответственности, дата, личная подпись заявителя

Ключевая трудность процессов о привлечении к ответственности за неуплату алиментов в 2023 году – это отсутствие мотивации у судебных приставов качественно делать свою работу. Взыскатель в большинстве случаев может возложить на сотрудников ФССП обязательства по применению мер наказания в отношении должника. Однако на практике приставы не могут эффективно справиться с данной задачей – загруженность, некомпетентность, нежелание заниматься своим делом. Все это подталкивает взыскателей самостоятельно обращаться в суд для привлечения нарушителя к ответственности за неуплату алиментных обязательств.

Итак, можно сделать вывод, что избежать большей части проблем в делах, связанных с применением мер наказания для должника по алиментам, можно путем своевременного изучения особенностей законодательства и результатов судебной практики в части, касающейся достижения справедливости в ситуациях, когда гражданин игнорирует выполнение обязательств по выделению финансовой поддержки близким родственникам, признанных нетрудоспособными.

Лишение водительских прав за неуплату алиментов

На сегодняшний день активно обсуждается законопроект, в соответствии с которым родителей, которые не уплачивают алименты, будут лишать водительских прав. Стоит сразу оговориться о том, что на сегодняшний день это лишь законопроект, то есть закона, вступившего в силу, не существует. Однако в случае одобрения такого законопроекта депутатами Государственной Думы такой закон может начать реально действовать.

В западноевропейской практике подобные законы уже действуют, и они показывают высокую эффективность — процент взыскиваемых алиментов резко вырос. К тому же в обосновании таких нововведений приводится тот факт, что после внесения в законодательство нашей страны права на ограничение судебными приставами выезда граждан-должников из России так же вырос процент уплачиваемых алиментов.

Предполагается, что реализовывался бы такой закон путём проверки сотрудниками ГИБДД по специальной базе данных тех лиц, которых они останавливают на проезжей части и проверяют документы. В случае выявления должника, его бы лишали водительских прав до того срока, пока он не погасит свою задолженность по выплатам алиментов.

За новостями в этой сфере стоит следить, так как в случае принятия такого закона лишение водительских прав может стать удобным инструментом в руках получателей алиментов, которым такие денежные средства не уплачиваются. К тому же, для многих право водить автомобиль является не только способом передвижения, но и способом заработать, учитывая объём автомобильных грузоперевозок в нашей стране, а так же всё растущим парком такси и общественного транспорта в городах.

Что делать, если завели уголовное дело

Перед тем, как завести дело, пристав направит должнику письменное предупреждение. Если в этот момент погасить долг, тогда дело возбуждать не будут.

Если у должника нет денег для погашения долга, тогда пристав обязан взять письменное объяснение с плательщика. В объяснении нужно написать, что готовы платить, ищете работу.

Обязательно нужно начать гасить задолженность, даже небольшими платежами. Если этого не сделать, тогда все материалы пойдут к дознавателю, который уже составит обвинительный акт.

Если продолжить уклоняться от выплат, тогда суд назначит реальное наказание с лишением свободы на несколько месяцев. А долг никуда не исчезнет, его нужно будет гасить. Пока должник будет находиться в колонии, он будет там работать и получать зарплату. С этих денег также будут выплачиваться алименты.

Избежать возбуждения уголовного дела можно, только если вы искренне раскаиваетесь, погасили всю задолженность и больше не пропускаете платежи.

Во всех остальных случаях дело заведут, но могут назначить не лишение свободы, а исправительные работы, например уборку улиц. Наказание будет зависеть от смягчающих обстоятельств, от ваших объяснений, вашего поведения в суде.

Неуплата алиментов без уважительной причины автоматически квалифицируется как правонарушение, а злостность – это его дальнейшая квалификация в качестве преступления.
В юриспруденции отсутствует законодательное определение злостности в однозначном выражении.
Злостность алиментных неуплат определяется судами оценочно – на основании всестороннего анализа обстоятельств дела.
Базовыми критериями злостности является систематичность неуплат, отсутствие уважительных или веских оправданий, а также злонамеренный умысел.
Ни один из базовых и дополнительных критериев самостоятельно и априори не определяет статус злостности неуплат.
Срок неуплат свыше 4-х месяцев свидетельствует суду в пользу злостности правонарушения.
Величина задолженности учитывается судами, но в уголовном производстве нет конкретных сумм, определяющих злостность неуплат.
За злостную неуплату алиментов суд может назначить разные меры наказания – от исправительных работ до лишения свободы.
Получатель алиментов предъявляет претензии к злостному неплательщику совместно с приставом-исполнителем в виде ходатайства в ФССП.
Лучшее решение проблемы для неплательщика – уплатить задолженность. Все остальные методы и ухищрения имеют слабые шансы на успех.
Судебная практика показывает, что судьи чаще всего применяют наиболее мягкий вариант уголовного наказания в т. ч. заботясь об интересах попечаемого.

Сталкивались ли вы со злостным уклонением от алиментов? Как разрешилась ваша проблема и какие трудности вы при этом испытывали?

Обращение В. Путина к Федеральному собранию

Поправки об ужесточении ответственности за неуплату алиментов в России в 2023 году готовы Премьер-министр Михаил Мишустин на очередном из правительственных заседаний заявил: «Поправки, которые поручил президент, готовы». На данный момент подготовлено два документа, которые помогут защитить права тех, кому положены выплаты: детям и нуждающимся в материальной помощи родителям. Изменения, которые внесены в основной документ, дают возможность судам выносить однозначные решения по вопросам алиментов. Президент поручил правительству подготовить поправки-уточнения по уплате алиментов. С их помощью разъяснены и защищены права и обязанности детей, нетрудоспособных родителей, нуждающихся в поддержке. На данный момент готово два документа. В них четко прописаны все нюансы за неполную и частичную уплату алиментов.

Судебная практика по административным делам об алиментах

При наличии оснований, подавляющее число судов по статье 5.35.1 КоАП завершается решением в пользу взыскателя. Интерес представляют дела, где плательщик пытался доказать уважительные причины образования задолженности.

Напомним, что кроме четко установленных уважительных причин (например, болезнь, форс-мажор), суду дано право самостоятельно определять являются ли те или иные основания неуплаты уважительными, по конкретным обстоятельствам дела. Здесь и важен судебный опыт, чтобы увидеть сложность подобных доказательств. К примеру:

В одном из дел отец не платил алименты на ребенка, считая уважительной причиной неизвестность счета матери для перевода средств. Суд не счел такие основания уважительными – мужчине назначили 20 часов обязательных работ. Дело № 5-471/2017.
В другом деле мужчина-должник считал, что его статус безработного является основанием для неуплаты. Суд не признал эту причину уважительной – 80 часов обязательных работ (дело № 5-602/2017).
Еще в одном деле алиментщик выплачивал суммы, но нерегулярно и в меньшем объеме. На предложение признать вину – отказ. Факт наличия выплат, при наличии задолженности (в т.ч. несвоевременную оплату), суд не признал уважительной причиной. Мужчина был арестован на 15 суток. Дело № 5-571/2017).

Разумеется, во всех указанных делах сохранялось и требование погасить долг по алиментам, несмотря на назначенные санкции по ст.5.35.1 КоАП РФ.

В заключении еще несколько вопросов и ответов на них по ст.5.35.1 КоАП РФ.

Как рассчитать задолженность по алиментам

Чтобы взыскать задолженность по алиментам, нужно знать её точную величину. Полномочия рассчитать сумму задолженности по алиментам возложены на судебных приставов (ч. 2 ст. 102 229-ФЗ). Сумма долга по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно положениям ч. 3 ст. 102 229-ФЗ сумма долга по алиментам на несовершеннолетних детей в долях к заработку «уклониста» определяется, исходя из его дохода за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если плательщик в этот период не работал либо отсутствуют документы о его доходах, то задолженность рассчитывается, исходя из величины средней зарплаты в стране на момент взыскания.

Какие существуют нюансы

Мать, которая одна воспитывает ребенка, не может самостоятельно обратиться в суд за взысканием алиментов. Сделать это может только судебный пристав.

Однако и он не всегда имеет возможность открыть уголовное дело по алиментам. Существуют обстоятельства, которые не зависят от конкретного человека, но с их наступлением выплата алиментов становится невозможна.

Сюда относятся:

Увольнение с последнего места работы;
Задержка в выплате зарплаты по вине руководства компании;
Длительное нахождение гражданина на больничном.

Если неуплата алиментов происходит по одной из указанных причин, то пристав должен выяснить, предпринимал ли неплательщик какие-либо действия для исправления ситуации.

К примеру:

Он пытался трудоустроиться;
Встал на учет на биржу труда;
Вносит средства в любом количестве в счет погашения задолженности.

Даже если он переводил в счет долга хотя бы 200 рублей, это обстоятельство будет смягчающим и позволит избежать уголовной ответственности.

Ответственность за неуплату алиментов в 2021 году

Часто взыскатели алиментов не могут повлиять на должников и задаются вопросом, есть ли уголовная ответственность за неуплату алиментов. При этом неплательщики могут несерьезно относиться к последствиям задолженности и считают, что смогут избежать ее выплаты, например, уволившись с официальной работы или сменив место жительства.

Уголовная ответственность не может быть применена к должнику сразу по желанию получателя средств. Важно выполнение ряда условий (злостность неуплаты, наличие определенного срока задолженности по алиментам) для того, чтобы привлечь алиментщика к такой мере наказания.

[1]

Однако в случае необходимости ходатайствовать о возбуждении уголовного производства имеет право и сам получатель алиментов при помощи подачи соответствующего заявления судебному приставу-исполнителю — ознакомиться с образцом ходатайства можно ниже.

Уголовный кодекс (УК) РФ предусматривает различные виды наказаний для неплательщиков алиментов: от ареста до 3-х месяцев до лишения свободы до 1 года. Процесс привлечения должника к уголовной ответственности происходит в рамках законодательства, с обязательным участием судебных приставов-исполнителей.

Если гражданин умышленно скрывается от алиментных обязательств и является злостным неплательщиком, он может быть привлечен к уголовной ответственности в порядке ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ в виде:

исправительных работ на срок до 1 года;
принудительных работ сроком до 1 года;
ареста до 3 месяцев;
лишения свободы до 1 года.

Последствия привлечения неплательщика к уголовной ответственности и наличие у него судимости могут оказаться крайне неприятными не только для самого должника, но и для его ребенка: судимость родителя может сделать невозможной службу в госорганах или МВД.

[3]

В Уголовном кодексе упоминается об обязательных административных и гражданских мерах воздействия на уклониста, предшествующих уголовным. То есть привлечь должника к уголовной ответственности сразу без применения менее жестких мер воздействия нельзя.

Существует большое количество мер, применяемых к должнику до наступления уголовной ответственности: от аннуляции водительского удостоверения и ареста имущества до запрета на выезд из страны и лишения родительских прав.

Если взыскатель средств, долгое время не получающий от плательщика присужденные алименты, пожелает привлечь неплательщика к уголовной ответственности, судебный пристав-исполнитель должен рассмотреть целый ряд особенностей данного исполнительного производства и оценить:

Характер неуплаты — он должен быть преднамеренным (умышленным), созданным плательщиком специально с целью избежания выплаты средств.
Характер уклонения — злостный, т. е. систематическое, длящееся долгое время уклонение от выплаты алиментов исключительно по вине неплательщика, содержащее ряд действий, направленных на невозможность взыскания с него средств в пользу взыскателя.

Пунктом 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» четко перечислены явные признаки злостности:

умышленное неисполнение требований исполнительного листа в течение продолжительного времени;
сокрытие реальных доходов;
сокрытие имущества, на которое может быть обращено взыскание;
изменение места жительства без сообщения взыскателю или судебному приставу;
внесение неверных анкетных данных (например, Ф. И. О.);
изменение рабочего места без информирования судебного пристава;
тунеядство (т. е. преднамеренное нетрудоустройство);
отсутствие нетрудоустроенного должника на учете в качестве безработного в центре занятости населения;
представление ложных сведений о своих доходах и имуществе;
продолжение уклонения после административных мер воздействия и предупреждения приставом о возможном привлечении к уголовной ответственности.

Наличие совокупности перечисленных факторов вместе с задолженностью по алиментам более, чем за 4 месяца позволяет рассматривать должника как потенциально уголовно-наказуемое лицо в порядке ст. 157 УК РФ.

Злостное уклонение от уплаты алиментов – могут ли посадить в тюрьму?

Для наступления административной ответственности достаточно совокупности признаков:

неуплата более 2 месяцев;
умышленный характер;
отсутствие реакции на письменные предупреждения ФССП.

Алгоритм привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов осуществляется в соответствии с Письмом ФССП от 05.07.2016 №0043/16/60663-СВС и ФЗ №229:

Пристав-исполнитель в течение 2 месяцев после возбуждения ИП принимает меры принудительного удержания алиментов и выполнения требований исполнительных документов.
При неуплате свыше 2 месяцев должник вызывается в ФССП для дачи объяснений. При отсутствии уважительных причин оформляется протокол, дело передается в суд.
Разбирательства производятся в судебном органе в рамках КоАП РФ. Дело подготавливается к рассмотрению согласно ст. 29.1.
Постановление суда о привлечении к ответственности принимается за 2 месяца с момента поступления документации от приставов. Допускается продление сроков, но не более чем на 1 месяц.

Если в качестве наказания используется административный арест, дело рассматривается в день поступления протокола в суд. При задержании гражданина постановление суда оформляется не позднее 48 часов с момента его задержания.

Исковое заявление в суд вправе подать и сам взыскатель. Для этого необходимо собрать все доказательства неуплаты и действовать следующим образом:

Заказать у пристава постановление о расчете задолженности. В нем будет отражаться, когда производилась последняя оплата, общий размер долга и период неуплаты.
Составить иск и подать в мировой суд. В исковых требованиях можно отразить взыскание неустойки – 0,1 % от общей задолженности за каждый день.
Получить судебное постановление и ИЛ. Дело рассматривается при участии пристава, административные меры применяются сразу же после принятия решения по делу.

Российским законодательством предусмотрены три вида ответственности, которые наступают при неисполнении плательщиком своих обязанностей по выплате алиментов.

1. Гражданско-правовая.

2. Административная.

3. Уголовная.

Эти виды ответственности действуют по нарастающей: от обязанности выплатить сверх долга по алиментам еще и пени за просрочку платежей до реального лишения свободы и родительских прав. Но ни одна из этих ответственностей, сколь бы серьезным ни было наказание, не освобождает плательщика от уплаты всей суммы долга по алиментам, даже если он потерял родительские права в отношении своих детей.

Ответственность и основные меры наказания за неуплату алиментов

Виды ответственности	Санкции
Гражданско-правовая	размер пени в 0,5% от суммы образовавшейся задолженности за каждый день просрочки
Административная	размер пени в 0,5% от суммы образовавшейся задолженности за каждый день просрочки, штраф 1000-2500 рублей
Уголовная	исправительные работы на любой срок не более одного года, принудительные работы на любой срок не более одного года, арест сроком не более чем три месяца, лишение свободы сроком не более одного года.

Основным условием наступления любой из этих ответственностей является наличие решения судебного органа по взысканию алиментов (исполнительный документ или судебный приказ).

Также любой из этих видов ответственности в случае невыплаты алиментов можно предусмотреть в добровольном алиментном соглашении, но они не должны идти вразрез с административным или уголовным законодательством.

В основном в соглашениях указываются гражданско-правовые меры воздействия, то есть взыскание пени за просрочку алиментного платежа. Её размер сможет быть установлен по согласованию сторон.

Реализация на практике

Судебный пристав уполномочен на широкие действия в отношении нарушителя-должника, особенно по долгам по алиментам на ребенка.

К числу мер воздействия при принудительном взыскании со стороны ФССП могут применяться:

Запрет на вождение автомобиля с лишением прав (положение закона начало действовать с 15.01. 2016 года). После вынесения такого решения автомобилист обязан сдать документ приставу в 5-дневный срок. Вернуть права можно только после полной уплаты долга.
Запрет на заграничные поездки. Нарушителя не выпустят из страны, пока его долговые обязательства не будут погашены.
К неплательщикам в качестве наказания применяют штрафные санкции: пени и штраф размером в 100 МРОТ.
Последнее время стали применяться более жесткие меры – исправительные работы (до 1 года) и общественные работы (не более 180 часов).

Кратко: как и за что можно наказать неплательщика алиментов?

Неплательщиком теперь считается тот, кто даже частично не платит по обязательствам. Если алиментщик заплатил меньше положенного даже на 100 руб., это повод для наказания. Раньше привлечь можно было только тех, кто не платил ни рубля.
Для того чтобы должник получил наказание по закону, обратитесь к приставам. Не ждите, когда ФССП сделают это сами, право на возбуждение дело по заявлению получателя сохранилось.
Если алиментщик заболел, потерял работу не по своей воле или служит в армии по призыву, его не накажут. Но могут найти у него другие источники дохода и обязать выплатить всю сумму.
Уголовное наказание снимается сразу, как только полностью гасится задолженность по алиментам. При этом срок отбытия наказания не важен.

Освобождение от уплаты задолженности по алиментам

Законом предусмотрены ситуации, когда алиментщик может быть освобожден от уплаты долга. Если задолженность возникла не по вине плательщика, при обстоятельствах, которые нельзя было предусмотреть заранее и устранить, гражданин не несет ответственности за неуплату алиментных платежей.

Перечень обстоятельств, предусматривающих освобождение плательщика от уплаты задолженности определен ст. 401 ГК РФ. В него входят: стихийные бедствия, техногенные катастрофы, нахождение на территории боевых действий и иные обстоятельства, которые гражданин не мог преодолеть.

Вина других лиц также освобождает алиментщика от выплаты долга. Если платежи не были перечислены взыскателю по вине бухгалтера организации или сотрудника банка, судебный пристав не возбудил исполнительное производство, то лица, виновные в образовании долга привлекаются к административной или уголовной ответственности.

Обстоятельства, не позволяющие освободить должника от выплаты алиментной задолженности:

потеря трудоспособности;
пенсионный возраст;
инвалидность;
увольнение;
банкротство или ликвидация предприятия;
кредиты и ссуды;
иные долговые обязательства.

В случае изменения финансового положения плательщик вправе обратиться в судебный орган за изменением размера алиментов.

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Как доказать злостное уклонение от уплаты алиментов

Признать неплательщика злостным можно только на основании веских доказательств:

Сокрытие факта смены жительства или информации о доходах/имуществе.
Отказ устраиваться на работу.
Плательщик скрывается от судебных приставов и/или получателя алиментов.

Все факты обязательно должны быть подтверждены документально.Пример: Плательщик переехал в другой город никого не поставив в известность и при этом не собирался сообщать об этом заинтересованным сторонам. В данном случае доказательством могут служить показания свидетелей, подтверждающих, что плательщик действительно уехал и возвращаться не собирается.

Процедура, с точки зрения государства, выглядит примерно так:

Уклоняющемуся от уплаты человеку на известные адреса рассылается уведомление о том, что он обязан перечислять алименты с указанием того, какие последствия могут быть в случае неуплаты.
Через месяц, если никакой реакции не последовало, уведомление повторяется, но теперь уточняется, что при отсутствии платежей может возникнуть ответственность вплоть до уголовной.
Если и после этого не последовало никакой реакции, на плательщика собирается информация о его месте жительства, работе и так далее.
После того как процесс сбора данных завершается, открывается уголовное дело, плательщик объявляется в розыск и с этого момента им начинают заниматься очень плотно. Вплоть до того, что его могут буквально остановить на улице и направить в отделение полиции.