Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать долг по членским взносам в СНТ, если мы не являемся членами СНТ?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.
Какие налоги платит СНТ в 2022 году
- Платит ли СНТ налог на имущество? Да, СНТ обязано уплачивать налог на все имущество, которым оно владеет. Следует понимать, что налог на имущество является региональным налогом, поэтому его размер устанавливается региональным законодательством. Также следует помнить, что налог не может быть выше 2,2%.
- Земельный налог. Каждый владелец земельного участка также обязан платить налог на землю. Этот налог также является региональным. В среднем его размер составляет 0,1 — 0,5%, а налоговой базой в таком случае является кадастровая стоимость участка. В некоторых регионах налог может состоять из двух частей — какие-то объекты облагаются одним налогом, а другие объекты — другим налогом.
- Налог на земли общего пользования в СНТ. Этот налог фактически является разновидностью земельного налога. Объектом налогообложения является земля, которая находится в коллективной собственности и не используется для садоводства (это могут быть дороги, парки, детские площадки и так далее). Правила тут все те же — налог является региональным, средний размер налога составляет 0,1 — 0,5% и так далее. Следует помнить, что в 2022 году вступит в силу закон, согласно которому коллективную собственность можно будет переводить в долевую. После перевода общей земли в личную собственность необходимо будет платить налог на эту землю на общих основаниях
- НДФЛ. Если СНТ заключается с кем-либо трудовой договор, то после получения денег такой человек обязан заплатить НДФЛ на общих основаниях.
- В некоторых случаях также придется заплатить водный налог. Впрочем, в большинстве случаев СНТ не платят налог на воду, поскольку использование воды для полива огородов и садовых участков не облагается налогом.
Еще одна санкция, которая может быть применена к дачнику-должнику, — это ограничение въезда на территорию поселка. Вся инфраструктура в СНТ делается за счет дачников. Но на практике получается, что должники не платят взносы и, следовательно, не участвуют в создании инфраструктуры, но пользуются ею, отметил Никита Чаплин.
«Правление СНТ вправе ограничить въезд автотранспорта должника и его гостей на территорию поселка. Ограничить проход пешком к земельному участку должнику не могут. Но никто не гарантирует, что он может проехать туда на машине. Например, в начале освоения во многие СНТ вообще невозможно было проехать на автомобиле, пока дачники не построили за свой счет дороги», — пояснил он.
Должников могут не пропускать на КПП. Обычно у охраны есть список автомобилей-неплательщиков и указание не впускать их на территорию. Такой способ применяется, но часто приводит к конфликтам.
Если в СНТ установлены ворота или шлагбаум, которые работают от GSM-модуля, то из системы исключаются номера телефонов должников и они также не могут проехать на машине. Однако неплательщик может попросить соседа открыть ему ворота. Таким образом, и въезд полностью не ограничивается, зато сосед ему очень доходчиво и эмоционально напомнит о наличии долга, особенно если все происходит ночью, сказал Чаплин.
Особенности взыскания задолженности и неправомерные действия со стороны СНТ
Существуют разные ситуации взыскания задолженности. Наиболее распространенные рассмотрены в таблице.
| Ситуация | Описание |
| Уплата задолженности новыми владельцами | СНТ не имеет права взыскивать задолженность по участку с его новых владельцев. Ответственность лежит на предыдущих собственниках. Разрешить конфликт можно с помощью обращения с иском в суд.
Исключением для уплаты задолженности новым лицом является факт договоренности продавца и покупателя. Если в документе на передачу прав собственности пункт о передаче долгов указан, то новый владелец обязан их возместить. |
| Взыскание долгов с лиц, утративших членство | Невозможно списать долги с человека, не являющегося участником СНТ. Однако в рамках судебного разбирательства членство может быть восстановлено. В этом случае у собственника участка будет признана доля в СНТ, что автоматически приводит к возможности взыскания долга. |
| Долг за неуплату коммунальных услуг | Отключением занимается поставщик, которого не устраивает неисполнение обязательств. Участники СНТ не могут перекрыть доступ нарушителю к электричеству, воде и пр. коммунальных услуг. |
Письмо Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 4 февраля 2020 г. № вн3.12-24/103 “Разъяснения Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям в части порядка оплаты членами садоводческих и огороднических товариществ членских и целевых взносов”
Законом N 217-ФЗ предусмотрена обязанность внесения взносов исключительно на расчетный счет товарищества. Возможности установления уставом товарищества иного способа сбора взносов Законом N 217-ФЗ не предусмотрено.
Введение указанной нормы вызвано большим количеством жалоб на нецелевое и неконтролируемое расходование денежных средств товарищества, в связи с частым нарушением установленного порядка ведения кассовых операций, и направлено на повышение прозрачности финансовой деятельности товарищества.
При этом сбор денежных средств, хранение их на территории товарищества (здание правления, дом председателя) и учет на бумажных носителях неустановленного образца (тетрадки, блокноты и т.д.) не являлось надлежащим ведением кассовых операций, за нарушение которого статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Вместе с этим использование расчетных счетов позволит установить полный контроль граждан за движением денежных средств, однозначно устанавливать факт уплаты взносов и их размер.
В отношении соотношения указанных положений Закона N 217-ФЗ и статьи 861 Гражданского кодекса следует отметить, что согласно пункта 4 статьи 49 Гражданского кодекса особенности гражданско-правового положения отдельных организационно-правовых форм юридических лиц, их отдельных видов и типов могут устанавливаться федеральными законами.
Таким образом, установление специальных особенностей в отношении товариществ соответствует общим положениям гражданского законодательства. В числе прочего к таким особенностям относятся и вопросы уплаты взносов членами указанных товариществ.
В соответствии со статьей 14 Закона N 217-ФЗ в рамках ведения финансово-хозяйственной деятельности товарищества предусмотрено внесение членами такого товарищества членских и целевых взносов. Целевые взносы по своей природе являются разовыми платежами, покрывающими нерегулярные расходы товарищества (строительство дороги, покупка трактора, газификация).
Размер и срок внесения такого взноса определяется решением общего собрания членов товарищества.
Напротив, членские взносы тратятся на регулярные расходы товарищества (поддержание дороги в удовлетворительном состоянии, зарплаты дворникам, сторожам, оплата освещения улиц и т.д.). Такие расходы в целом прогнозируемые и могут быть просчитаны в приходно-расходной смете товарищества и обоснованы в финансово-экономическом обосновании.
В связи с этим порядок уплаты таких взносов не должен меняться год от года и должен быть установлен уставом товарищества.
Таким образом, в целях недопущения злоупотреблений со стороны органов товарищества Законом N 217-ФЗ четко разграничены регулярные платежи и нерегулярные. По регулярным платежам (членским взносам) можно определить размер и периодичность внесения один раз и сразу на целый год или несколько лет.
В связи с таким регулированием направления расходования членских взносов закреплены закрытым перечнем, установленным Законом N 217-ФЗ. Необходимость внесения нерегулярных платежей (целых взносов), в том числе их размер и срок внесения, должны каждый раз устанавливаться общим собранием членов товарищества.
При этом полагаем целесообразным в приходно-расходную смету также закладывать необходимые суммы на ремонт имущества общего пользования, в том числе в случае экстренных аварийных ситуаций (прорыв трубы, обрыв линии электропередач). Это позволит в случае наступления такого события экстренно не проводить внеочередное собрание членов товарищества, а осуществить немедленный ремонт за счет членских взносов.
В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества. Уставом товарищества может быть установлена формула, по которой рассчитывается размер взноса. Такая формула может учитывать только два параметра: площадь участка и (или) суммарная площадь объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке.
Обращаем внимание, что установление различного размера взносов для разных членов товарищества, в том числе использование сразу двух критериев (площадь участка и площадь объектов) или каждого в отдельности, или установление одинакового размера взносов для всех членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Например, взносы могут рассчитываться следующим образом:
Данная возможность установлена Законом N 217-ФЗ исходя из разных случаев организации тех или иных товариществ. Так, например, в некоторых товариществах есть несколько землепользователей, у которых земельные участки существенно большей площади, чем у остальных членов (например, 24 сотки и по 6 соток у остальных граждан). На этих участках расположены несколько объектов недвижимости. Такие землепользователи будут потреблять больше ресурсов (а, следовательно оказывать большую нагрузку на инженерные сети), чаще использовать дороги, производить больше ТБО и т.д. С другой стороны площади земельных участков могут отличаться незначительно (например, 6 и 9 соток). В таком случае разница в объеме используемого имущества общего пользования будет незначительной.
С учетом положений Гражданского кодекса о том, что товарищество является добровольным объединением граждан, представляется нецелесообразным ограничение граждан в возможности установления различных подходов к формированию размера взноса.
В случае несвоевременной уплаты взносов частью 9 статьи 14 Закона N 217-ФЗ определено, что уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней.
Что будет, если не платить взносы
Срок уплаты взносов устанавливают на общем собрании — например, до 31 июля. Все собственники участков должны внести деньги до этой даты, иначе на сумму неуплаченных взносов будут капать пени. В каком размере и с какого дня просрочки — написано в уставе товарищества. Если в документе об этом ничего нет, начислять пени нельзя.
Если собственник по-прежнему не платит, у председателя остается один вариант — обратиться в суд. Если суд решит, что владелец участка должен погасить долг, председатель СНТ передаст решение судебным приставам. Они уже будут взыскивать деньги своими методами — могут списать средства со счетов, реализовать имущество.
Почему вступительные взносы отменили
Возможность устанавливать вступительный взнос при приеме в СНТ новых членов была предусмотрена ранее действовавшим законом № 66-ФЗ 1998 года «О садоводческих товариществах». Этот нормативный акт допускал установление в уставе товарищества различных видов взносов, чем и пользовались во многих СНТ. Зачастую размер такого вступительного платежа оказывался весьма обременительным для садовода, уже потратившегося на покупку дачи.
С 2019 года старый закон был заменен Федеральным законом № 217-ФЗ, в соответствии с которыми свобода установления обязательных платежей для садоводов была существенно ограничена. По новому закону допускается взыскание с членов товарищества средств в случаях, напрямую предусмотренных этим нормативным актом (пп. 2 ч. 6 ст. 11 закона № 217-ФЗ). В соответствии со статьей 14 нового закона, взносы могут быть следующих видов:
- Членские;
- Целевые.
Членские взносы в СНТ по новому закону 2022
Есть случаи, когда люди не платят взносы годами. При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах. Эта процедура происходит в рамках исполнительного производства. Судебный пристав проводит оценку объекта, далее назначаются торги, где реализуется участок. Затем задолженность гасится, а оставшаяся сумма (если есть) возвращается должнику.
«Но здесь есть важный момент — стоимость участка должна быть пропорциональна долгу. К примеру, в некоторых подмосковных СНТ только земля может стоить 10 млн руб. В таком случае объект вряд ли будет выставлен на торги, поскольку его стоимость превышает задолженность. Приставы могут найти у неплательщика другой объект, который будет соразмерен долгу, и реализовать его на торгах», — пояснил Дмитрий Уваров.
Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.
Если с должника нечего взыскивать, то пристав может завершить судебное производство «в связи с невозможностью исполнения решения». Такие случаи тоже бывают, добавил юрист.
Согласно законодательству СНТ — некоммерческая, добровольно организованная структура. Целью ее является помощь членам СНТ в решении хозяйственных вопросов: обеспечения водой, газом, электричеством, вывозом мусора и т. д.
Решение таких вопросов, разумеется, требует денег. Для этого формируется бюджет товарищества, который состоит из ежемесячных членских взносов и целевых взносов.
Нормативной базой, регулирующей создание СНТ, а также учет поступления и расхода взносов, являются:
- закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» (применяется с 2019 года);
- закон № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете».
Законом предусмотрен строго ограниченный перечень целей, на которые СНТ вправе принимать членские и целевые взносы. Прием их допустим исключительно на расчетный счет СНТ. Сбор взносов наличными запрещен. Собирать членские взносы разрешено не чаще одного раза в месяц. Однако, если СНТ продолжит собирать взносы наличными, никаких санкций для них со стороны налоговой не последует, поскольку этот вид сборов не относится к кассовым операциям, порядок ведения которых установлен Центробанком. А значит, к компетенции ФНС РФ не относится.
СНТ может применять для налогообложения упрощенную систему. Подробнее о ней узнайте в нашей рубрике «УСН».
Собственникам земельных участков можно расслабиться, то только в том случае, если их наделы не входят в определенное СНТ. Тогда можно ничего не платить и с чистой совестью пользоваться землей на свое усмотрение.
Чем грозит неуплата членских взносов в СНТ с 2022 года
- Правление СНТ имеет право требовать уплаты по вступительным взносам только в том случае, если вы были членом СНТ до 31 декабря 2022. В течение 2022 года Правление имело право требовать от вас вступительные взносы за истекшие периоды.
- СНТ самостоятельно на общем собрании устанавливает сумму всех сборов и периодичность внесения на счет СНТ денежных средств, но не чаще 1 раза в месяц.
- Наличные средства отменяются как форма оплаты. Правление СНТ обязано выдать членам СНТ бланки для оплаты через банки или иные способы, где на печатном варианте бланка указываются действительный расчетный счет СНТ куда будут перечисляться денежные средства.
- Деньги, которые поступают на счет, необходимо учитывать, как категорию взноса: целевые и членские. Перемещать денежные средства по взносам запрещено, как и расходовать на иные, не предусмотренные законодательством цели.
Закон предусмотрел ответственность садоводов, которые не хотят быть членами СНТ. Для них будет установлен особый режим взаимодействия, основанный на договорных условиях. Необходимо заключить договор, где нужно указать ответственность сторон, при этом нужно будет в обязательном порядке указывать какие суммы и за что будет платить садовод, который не является членом СНТ, но пользуется равными правами и имуществом товарищества. Если садовод или огородник, который не является членом СНТ, отказывается уплачивать денежные средства, правление СНТ вправе обратиться в суд и потребовать взыскания денежных средств, но только при наличии договорных обязательств.
Оплата членских взносов в СНТ через банк по новому закону 2022 года
Правительство объясняет нововведения, касающиеся взыскания членских взносов в СНТ через банк исключительно благими намерениями. Действительно, огромное количество жалоб и недовольств возникает на собрании правления, когда речь заходит о сборе денег. Мы привыкли жить в обмане и недоверии. Зарабатываем кровные деньги и вносим их в «Общее дело» своего товарищества, а потом разглядываем, какой красивый коттедж у председателя или бассейн на участке бухгалтера. Вот поэтому, якобы, и придумали взыскивать членские взносы с дачников так, чтобы расходы были более прозрачными и по карманам ничего не расходилось.
Однако реалии нашего государства таковы, что если проводить все платежи через расчетный счет, то требуется 33 бумажки подписать. В итоге, для того, чтобы вызвать рабочих и покосить траву на территории общего пользования СНТ, надо найти организацию у которой есть работники, заключить с ней договор, сделать безналичные перечисления, а эта организация, выставит счет. Естественно, этот счет, с учетом уплаты налогов будет в разы выше. Затем эта организация наймет “за наличку” тех же работников, что мог бы нанять сам председатель и выполнит работы. Только пока весь этот круговорот пройдет, тогда трава по пояс вырастет и сорные семена по участкам разбросает. В итоге не только сами работы будут затягиваться, но и членские взносы значительно вырастут. И вот вопрос: кому от этого станет лучше?
Можно ли принимать взносы в СНТ наличкой
У меня есть дача в садовом товариществе. Мы с соседями регулярно сталкиваемся с проблемами сбора и расходования средств СНТ. Деньги собирают наличными, нормальных отчетных документов нет, а недовольные граждане посылаются на три буквы с отказом выдать какие-либо документы. При этом им угрожают отключить свет за неуплату. Оплачивать предлагается любые фантазии председателя, которые подкрепляются фиктивными протоколами собраний.
С другой стороны, дальше говорится: особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определяются гражданским кодексом, другими законами и иными правовыми актами. То есть в специальных федеральных законах могут устанавливаться особенности правового статуса юридических лиц. Закон о СНТ — это как раз такой закон. И он устанавливает особенности правового статуса садовых товариществ, в том числе уплаты взносов их членами.
Уведомлен — значит вооружен
Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.
Само уведомление передается лично в руки неплательщику или отправляется заказным письмом. После получения документа дачник должен погасить долг в течение 30 дней.
Если дачник не предпринимает никаких действий и не реагирует на претензию, то председатель обращается к мировому судье для получения судебного приказа. В этом случае уведомлять должника не обязательно, взыскатель может сразу обратиться в суд.
Как научить садоводов платить взносы в СНТ на расчетный счет
Реквизиты, необходимые для оплаты взносов и платежей в СНТ, не обязательно оформлять в виде квитанции. По сути квитанцией будет перечень реквизитов товарищества, с указанием назначения платежа и двумя пустыми графами: для фамилии, имени, отчества плательщика и его адреса регистрации. Последние две графы нужны, если оплата будет производиться через операциониста банка.
Если по какой-либо причине назначение платежа Вами было указано некорректно, то следует написать заявление на имя председателя СНТ в свободной форме. В заявлении указывается дата, сумма платежа и прошение исправить назначение платежа на корректное. По результатам рассмотрения заявления попросите сверку по платежам. Если бухгалтерия или правление отказываются по какой-либо причине учитывать такую корректировку, то такое же заявление придется писать в банке, через который Вы совершали платеж.
Членство в СНТ. Взносы
Членами товарищества могут стать только физические лица (п. 1 статьи 17 закона) на основании заявления. Как уже выше говорилось, в СНТ могут вступить не только собственники, но и правообладатели (например, арендаторы). В форме заявления они обязательно должны указать:
- ФИО.
- Адрес проживания и почтовый.
- Электронную почту (при наличии).
- Согласие с правилами устава.
Понадобятся также копии правоустанавливающих документов: свидетельства о праве собственности, договора аренды и т. д. Некоторым заявителям может быть отказано в членстве по следующим причинам:
- товарища ранее исключили из-за неуплаты взносов и задолженность не погашена;
- нет документов, подтверждающих право на участок;
- заявитель не является владельцем или правообладателем участка;
- нарушены требования к заполнению заявления.
Особые условия действуют для отдельных категорий граждан: автоматически членами СНТ становятся те, кто был членом реорганизуемой организации, если она создавалась до вступления в силу закона 217-ФЗ. Если земля в садоводстве передана в бессрочное владение, аренду, пользователям не требуется разрешение государственных органов – владельцев.