Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить ветерана труда и право на соцподдержку». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Получать ежемесячную денежную выплату к пенсии по нескольким основаниям нельзя. К примеру, пенсионерка Мария получила звание ветерана труда, оформила надбавку. Через два года медико-социальная экспертиза присвоила пенсионерке статус инвалидности II группы. Мария рассчитывала получать ЕДВ и как ветеран труда, и как человек с инвалидностью. Однако через месяц получила выплату только за инвалидность — 2 919 рублей. Пенсионный фонд не нарушил закон, оставив только ту доплату, которая была выше.
Льготы на оплату налогов для ветеранов труда от пенсионного фонда
Пенсионный фонд предлагает для ветеранов труда несколько выгодных налоговых льгот, которые освобождают от оплаты некоторых налогов (частично или полностью). Но в некоторых регионах такой поддержки нет.
Самые распространенные льготы от ПФР, что затрагивают область налогов:
- Подоходные. Граждане, имеющие статус ветерана труда, могут не платить налог НДФЛ со своей пенсии, материальных пособий, денежной помощи (если она не больше 4 тыс. рублей в год).
- Налоги на землю. Пенсионеры могут не платить налог на землю в полном объеме. Для них он снижен до 10 тысяч рублей. Рассматриваемая льгота действует не на региональном, а на федеральном уровне.
- Налог на транспорт. В разных регионах рассматриваемый налог может отражаться по-разному. В Москве и области их вообще нет.
- Имущественный налог. Ветеран труда не платит фискальный сбор на один из объектов, что находятся у него в собственности. Например, квартиру, дом или комнату.
Узнать о том, какие льготы за свой труд сможет получить человек, можно в пенсионном фонде. Идти в отделение не обязательно, ведь легко посмотреть на сайте.
Сколько получают ветераны труда. Пример расчета
Дать общий расчет льгот ветеранов труда, актуальный для всей России, невозможно. Федеральный закон задает только рамку доступных преференций, а размер льгот и условия их получения определяют региональные власти. Поэтому сумма пособий в натуральном и денежном виде везде разная. Приведем пример расчета льгот ветеранов труда из Москвы и из Приморья (как примеры региона-донора и дотационного субъекта).
| Льгота | Москва | Приморский край |
| Ежемесячная денежная надбавка | 1 149 рублей | 1 079 рублей |
| Компенсация на оплату ЖКУ | 50% (в среднем 3,5 тыс. рублей) | 50% (в среднем 2,5 тыс. рублей) |
| Транспортные компенсации | Бесплатный городской и пригородный транспорт либо монетизация льготы: 435 рублей в месяц за отказ от городского проездного и 217 рублей — за отказ от проездного на пригородные электрички | Компенсация всех видов транспорта, но не больше 20 тыс. рублей |
| Протезирование зубов | Раз в пять лет | Раз в пять лет |
| Компенсация расходов на арендное жилье | 50% | 50% |
| Земля для ведения подсобного хозяйства | Нет | Полная либо частичная компенсация расходов на покупку |
| Санаторные путевки | Предоставляются ежегодно | Нет |
Монетизация – процедура перевода права на льготу в денежный эквивалент.
На практике встречаются случаи, когда ветеран труда не имеет возможности воспользоваться предлагаемыми ему государством льготами в полном объеме, по не зависящим от него причинам (проживание в селе и отсутствие необходимости в использовании общественного транспорта). Чтобы восстановить баланс интересов и справедливость, законодатель дает право монетизировать неиспользуемые меры социальной поддержки.
Получить компенсацию можно при отказе от:
- Бесплатного проезда в общественном транспорте;
- Льготного предоставления лекарственных препаратов;
- Ежегодной путевки на санаторно-курортное лечение.
Льготное выделение жилья
Самой труднореализуемой льготой для ветеранов труда является получение жилья из государственного или муниципального жилфонда. Ветеран может быть поставлен в очередь на жилье без подтверждения статуса малоимущего. Однако все равно придется доказывать, что на момент подачи заявления у ветерана труда отсутствует собственное жилье или квартира по соц. найму, либо их площадь меньше социальной нормы.
Даже встав в очередь, ветеран будет ждать выделения жилья на общих основаниях. В ЖК РФ не предусмотрено первоочередное или внеочередное право на получения жилья для ветеранов. Поэтому ждать выделения квартиры придется годами и даже десятилетиями, так как муниципальный фонд возводится крайне низкими темпами. Если же очередь на квартиру подошла, будет заключен договор соцнайма, т.е. жилье не предоставляется в собственность.
Когда начинают действовать льготы ветерана труда
Обеспечение льготами на федеральном уровне никак не отражено. Это значит, что каждый из регионов самостоятельно прорабатывает:
- перечень предоставляемых преференций;
- срок действия;
- с какого возраста предоставляются;
- прочие условия.
И, к сожалению для многих ветеранов, которые еще работают, ситуация складывается отнюдь не в их пользу. Так, большинство субъектов Российской Федерации подошли к вопросу возраста предоставления льгот довольно одинаково.
Предоставление льгот начинается по достижению общеустановленного пенсионного возраста. Без учета переходных положений, «ветеранские корочки» с 2019 года действуют с 65 лет для мужчин и с 60 для женщин. Но ведь многие жители страны могут выйти на пенсию досрочно. И здесь регион может пойти двумя путями.
- Учитывать фактическое назначение пенсии. То есть военные ветераны труда, медики и учителя, прочие категории граждан смогут воспользоваться всей полной предоставляемых льгот совместно с пенсионными выплатами.
- Не учитывать фактическое назначение пенсии. То есть пенсионеры-льготники получат причитающиеся преференции за ветерана труда только по достижению общеустановленного пенсионного возраста.
Минимальная пенсия в Московской области в 2022 году
Пожилые люди в России, как уже говорилось выше, не могут получать пенсию ниже величины среднегодового прожиточного минимума для пенсионера на территории проживания.
Например, в 2016 году прожиточный минимум пенсионера в Московской области был установлен в размере 8 950 рублей. Его, как водится, повышали на какую-то величину. Для наглядности мы даже свели его размеры за разные года в таблицу:
Изменение прожиточного минимума пенсионера в МО
|
с 1.06.2022 |
с 1.01.2022 |
2021 |
|
13 951 |
12 683 |
10 648 |
Федеральные льготы для ветеранов труда
О преференциях для ветеранов труда, установленных на федеральном уровне можно сказать коротко – на сегодня их нет. Все обязанности по социальному обеспечению этой категории граждан федеральный центр передал в регионы еще в 2004г. Об этом говорит ст. 22 закона № 5-ФЗ.
Также законодательством не предусмотрена и отдельная доплата ветеранам труда к пенсии. Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не выделяет их в отдельную группу и не предусматривает специальную добавку к пенсии ветеранам труда в 2021г.
Пока в законодательство не внесено изменений, ветераны труда будут получать доплату к пенсии «на общих основаниях», в рамках проводимых регулярных индексаций.
Далее рассмотрим, есть ли доплата к пенсии ветеранам труда на региональном уровне.
Скидки на оплату коммунальных услуг
На законодательном уровне предусмотрены привилегии для ветеранов труда по оплате услуг ЖКХ. В частности, для таких категорий граждан из регионального бюджета перечисляются субсидии в размере 50 процентов от стоимости коммунальных услуг на то жилое помещение, в котором постоянно проживает льготник. Если квартира, где живет ветеран – коммунальная, то расчет занимаемой им площади производится с учетом социальных норм, с учетом всех проживающих с ним членов семьи.
Пенсионеры могут пользоваться такими привилегиями при оплате любых счетов за оплаты услуг по квартплате (электроэнергия, газ, водоснабжение, вывоз отходов), а также скидки на оплату услуг связи – городской телефон.
Такие скидки предоставляются всем категориям ветеранов, вне зависимости от того, какую именно жилую площадь они занимают. То есть, пенсионер может проживать как в квартире, так и в жилом доме. В последнем случае ему будут предоставляться скидки на оплату топлива.
Начисление стоимости коммунальных платежей производится в полном объеме. Спустя несколько дней после оплаты, гражданину перечисляются денежные средства по субсидии, на реквизиты, указанные заявителем в обращении в соцзащиту.
Чтобы воспользоваться скидками, необходимо оформить статус ветерана труда федерального либо регионального значения. Для этого требуемый пакет документации предоставляется местным органам соцзащиты. Также услуга по присвоению звания «ветеран труда» оформляется через МФЦ (сеть государственных многофункциональных центров).
Причиной отказа в присвоении звания может стать только несоответствие кандидата всем требованиям, которые полагаются по закону. Например, недостаток подтвержденного трудового стажа, отсутствие необходимых документов при подаче заявления, недостоверные сведения.
Ветеранам труда только местного значения важно помнить, что при переезде на ПМЖ в другую область России, пользоваться льготами по бывшему региону проживания они не смогут.
Можно ли ветеранам получить налоговые льготы?
В Москве ветераны труда не имеют привилегий при уплате транспортного и земельного налогов, поскольку эти налоги согласно ст. 15 Налогового кодекса являются местными. В московских законах № 33 «О транспортном налоге» от 09.07.2008 и № 74 «О земельном налоге» от 24.11.2004 такие льготы не предусмотрены, хотя в других регионах ветераны труда могут на них претендовать. Например, в Башкортостане и Иркутской области ветераны труда имеют льготы при уплате транспортного налога.
А вот от уплаты налогов на имущество ветераны труда в Российской Федерации освобождены — правда эта льгота касается только одного объекта, например, или квартиры, или дачи. Если у ветерана есть несколько объектов недвижимости, то для получения льготы необходимо обратиться в налоговую инспекцию и уведомить работников налоговой службы о конкретном объекте, за который не придется платить налог. Если этого не сделать, то в налоговой могут сделать самостоятельный выбор и не всегда в пользу гражданина.
Индексация выплат ветеранам труда
Размер индексации зависит от уровня инфляции возможностей федерального и регионального бюджета. В этом году Ежемесячная денежная выплата проиндексирована в среднем на 3,5–4%. В таблице ниже представлены примеры индексации выплаты в регионах в 2021 году.
|
Регион |
Размер индексации выплат |
|
Пермская область |
Ежемесячно 300 рублей в месяц + пять тысяч ежегодно |
|
Ростовская область |
328 рублей в месяц |
|
Республика Крым |
500 рублей в месяц |
|
Москва и область |
500 рублей в месяц |
|
Ленинградская область и Санкт-Петербург |
788 рублей в месяц |
|
Краснодарский край |
550 рублей в месяц |
Наряду с социальными льготами так же полагаются и некоторые налоговые:
- Если у гражданина в официальной собственности есть любое недвижимое имущество (квартира, дача, сельскохозяйственное угодье и т.п.), то налог на имущество не оплачивается. Однако это правило не относится к земельным участкам, поскольку налог на землю поступает в местный бюджет. Соответственно, данный вопрос регулируется законодательством субъекта. Подробнее об этом можно узнать здесь.
- В некоторых случаях пенсионер (по старости) также не оплачивает налог на доходы:
- любые виды пенсий и любые виды доплат к ним;
- поступления, которые предназначаются для оплаты путевки в санаторий и/или на курорт в лечебных целях (а также для прохождения реабилитации);
- материальная помощь, выделяемая бывшей компанией-работодателем – при этом суммарное поступление не должно превышать 4000 рублей за календарный год; в случае превышения оплачивается налог за доход с разницы.
- Гражданин имеет право на перенос всех незадействованных сумм по налоговым вычетам по налогу на доходы. Если ветеран получил в собственность любой объект недвижимости, то он имеет право на имущественный вычет по своим расходам, а также по оплате процентов в пределах:
- 2 миллионов рублей, если был предоставлен целевой кредит;
- 3 миллионов рублей для всех остальных видов кредита.
Коммунальные и жилищные льготы
Наиболее актуальным является вопрос, какие льготы федерального значения положены ветеранам труда в сфере жилья и оплаты коммунальных услуг. Льготы коммунального характера заключаются в том, что гражданин вправе получить в порядке возврата до пятидесяти процентов от той суммы, которая была потрачена им на оплату услуг за электроэнергию, воду, газ, отопление и так далее.
Возможность получения компенсации предусматривается только для тех людей, которые не имеют задолженности текущего типа за какие-либо коммунальные услуги. При этом такого вида льготы федерального значения для ветеранов труда предусмотрены не только лицам, проживающим в собственной квартире, но и тем, кто проживает в жилом помещении социального характера.
Если условия проживания ветерана не соответствуют нормам и стандартам безопасности и санитарии, он вправе претендовать на улучшение условий. В частности, указанные граждане могут получить жилплощадь от государства, которая будет подходящей для проживания и соответствовать вышеуказанным параметрам.
Если гражданин желает построить собственный дом, он вправе обратиться в кредитное учреждение за получением займа на строительство по льготной системе. Главной особенностью получения таких жилищных кредитов является то, что срок его погашения будет составлять не меньше ста двадцати месяцев (десять лет), а первая выплата должна будет производиться только после окончательной сдачи объекта.
Термины и обозначения
Для понимания того, как и какие льготы могут быть предоставлены работающим гражданам, имеющим удостоверение пенсионера и звание ветерана труда, необходимо разобраться в том, что скрывается за понятиями и терминами.
К основным определениям следует относить:
1. Стаж – зарегистрированный период трудовой деятельности гражданина. Общее понятие стажа может разделяться на: страховой, трудовой, непрерывный и общий. Под страховым стажем понимается период поступления денежных средств на специальный счет пенсионера. Трудовой – определяется временем, затраченным на выполнение работ по специальности, отраженном в документе регистрации трудового стажа (учитывается при назначении льгот). Непрерывный – период работы в одном ведомстве (допускается смена должностей, отделов и т.д., без смены основного работодателя). Необходим для получения выслуги лет. Общий – учетный период времени, затраченный работающим гражданином, рассматриваемый без каких-либо оговорок.
2. Ветеран труда – гражданин, трудовые заслуги которого отмечены на государственном уровне. Накопив требуемый объем стажа и имея награды (из утвержденного списка), пенсионер (в частности работающий) может претендовать на получение дополнительного статуса и значительное расширение перечня льгот, в том числе связанных с выплатами денежных пособий. По Российским законам, лицо, имеющее право на ветеранские льготы вправе пользоваться налоговыми, медицинскими, транспортными и иными привилегиями.
3.Льготы – государственные инструменты поощрения работающих и не работающих граждан, получивших исключительную оценку своих трудовых заслуг. Ветеран труда имеет доступ к социальным привилегиям положенным пенсионерам, а также ряду уникальных «благодарственных» уступок со стороны государства. В качестве льготы также может рассматриваться материальная помощь, предоставляемая в виде разовых или регулярных выплат.
Важно! Особыми правами могут обладать работающие пенсионеры по возрасту или граждане, получившие право на окончание трудовой деятельности в виду накопления льготного стажа и оформления выслуги лет.
Отличия в условиях предоставления льгот инвалидам и ветеранам
Время возникновения права на преференции у инвалидов и ветеранов труда отличается.
|
Виды льгот |
Лица с инвалидностью |
Ветераны труда |
| Начало права на льготу | После назначения группы по результатам заседания комиссии МСЭ | После присвоения ветеранского статуса и назначения пенсии |
| Назначение пенсионного пособия | Пособие выплачивается в связи с назначением социальной или страховой пенсии | Дополнительное пособие в связи со статусом ветерана не предоставляется, за исключением возможных региональных доплат |
| Утрата права на льготу | Прекращение права на преференции осуществляется при снятии инвалидности | Статус ветерана труда назначается один раз, без права утраты |
| Территориальное ограничение использования льготы | Ограничение по территории действия прав на льготу отсутствует. При переезде необходимо вновь обратиться в органы, контролирующие льготы | Территориальное ограничение зависит от уровня присвоенного статуса. Ветераны регионального уровня утрачивают право на льготы при переезде |
Другие преференции, предусмотренные ветеранам труда с инвалидностью
Кроме основных видов преференций, региональные законодательства предоставляют льготы:
- Освобождение или снижение стоимости платежей по имущественным налогам, регулируемых местными или региональными актами. Право на льготу предоставляется в заявительном порядке после обращения в территориальный орган ИФНС.
- Бесплатный проезд в общественном транспорте муниципального назначения. Не оплачивается проезд в индивидуальном или маршрутном такси. В отдельных городах инвалидам предоставляются талоны на проезд в социальном такси.
- Выделение путевок на прохождение СКЛ по назначению и в порядке очередности, установленной органами социального страхования.
- Бесплатный проезд к месту прохождения лечения по путевкам, выделяемым органами социального страхования (инвалидам). Проездные документы предоставляются лицам и сопровождающих их граждан, не получающим компенсацию взамен НСУ.
- Медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях, обслуживающих ветерана до выхода на пенсию. Инвалиды имеют право на обеспечение медикаментами и техническими средствами реабилитации по назначению врача.
- Бесплатная стоматологическая помощь, протезирование, за исключением приобретения дорогостоящих материалов.
- Работающие ветераны с инвалидностью имеют возможность выбора времени отпуска, получение, по договоренности, периода без сохранения оплаты труда. Лица с инвалидностью должны быть обеспечены условиями труда, указанными в индивидуальной программе.
При обращении ветерана с инвалидностью в органы соцзащиты в предоставлении льгот может быть отказано. Причинами могут быть недостаточная подготовка, пропуск актуальности документов или другие основания субъективного характера. После основательной подготовки документов подача осуществляется повторно. Если отказ был необоснованным, обжалование производится в судебном органе.