Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Арбитражный управляющий при банкротстве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
При банкротстве арбитражный управляющий (АУ) выполняет десятки функции. Часть из них специфичны для каждой процедуры: наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства. В зависимости от этапа управляющего называют по-разному – временный, административный, внешний, конкурсный. По сути, формулировка «арбитражный управляющий» является обобщающей.
В каком качестве выступает арбитражный управляющий при проведении процедуры банкротства
В зависимости от способа проведения процедуры банкротства и осуществления выполняемых функций в каждом конкретном судебном деле о банкротстве арбитражный суд назначает арбитражного управляющего в качестве:
— внешнего управляющего (осуществляется процедура внешнего управления). Основная цель на этой стадии — восстановить платежеспособность должника. Внешний управляющий — арбитражный управляющий, который фактически руководит должником после введения внешнего управления. Особенность этой процедуры в том, что прежнее руководство должника отстраняется от работы. Внешний управляющий:
-
ведёт реестр требований кредиторов;
-
разрабатывает план внешнего управления;
-
ведёт бухгалтерский, финансовый и статистический отчёт;
— административного управляющего (осуществляется процедура финансового оздоровления). На стадии финансового оздоровления основная функция арбитражного управляющего – это контролирующая функция. Арбитражный управляющий ведёт реестр требований кредиторов, контролирует выполнение плана финансового оздоровления, графика погашения долга, перечисления денежных средств кредиторам;
— временного управляющего (осуществляется процедура наблюдения). На стадии процедуры наблюдения арбитражный управляющий обязан выяснить, есть ли возможность поправить финансовые дела должника и восстановить его платежеспособность;
— финансового управляющего (осуществляется процедура банкротства граждан);
— конкурсного управляющего (осуществляется процедура конкурсного производства). Конкурсный управляющий руководит должником. В статусе конкурсного управляющего арбитражный управляющий имеет право:
-
распоряжаться имуществом должника;
-
увольнять работников;
-
искать, выявлять и возвращать имущество должника, которое находится у третьих лиц;
-
требовать возврата задолженности перед должником.
Арбитражный управляющий и членство в саморегулируемой организации арбитражных управляющих
Арбитражный управляющий — гражданин Российской Федерации должен быть членом только одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (СРО).
Для членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий должен соответствовать требованиям, которые устанавливаются соответствующей организацией арбитражных управляющих для каждого ее члена, а именно:
-
наличие положительного результата сдачи теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;
-
наличие стажа работы на руководящих должностях не менее 1 года и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее 2-х лет;
-
наличие высшего профессионального образования;
-
отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;
-
отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;
-
не быть исключённым из саморегулируемой организациии арбитражных управляющих в течение 3-х лет до момента подачи заявления на членство;
-
наличие своевременного и в полном объеме внесения установленных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих членских и иных взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд;
-
наличие договора обязательного страхования ответственности.
Какие функции выполняет арбитражный управляющий?
В каком бы качестве не выступал специалист, он:
- осуществляет антикризисное управление предприятием-банкротом;
- добивается того, чтобы не нарушались права и интересы участников банкротства;
- работает с учетом принципов беспристрастности и независимости;
- следит, чтобы не нарушались требования ФЗ №127 и другие правовые акты в этой сфере.
АУ в деле о несостоятельности является центральной фигурой, поэтому к нему предъявляются высокие требования:
- наличие российского гражданства;
- членство в СРО;
- отсутствие судимости;
- наличие высшего образования и опыта работы в качестве помощника АУ;
- прохождение программы подготовки АУ и успешная сдача экзамена;
- наличие страховки профессиональной ответственности.
Кто может быть арбитражным управляющим?
К нему предъявляется ряд следующих требований:
- членство в профессиональной саморегулируемой организации (СРО);
- гражданство РФ;
- свидетельство ИП в качестве арбитражного управляющего;
- высшее образование в области права или экономики (однако допускается диплом об образовании и в другой сфере)
- годовой опыт работы в качестве руководителя;
- двухгодичный стаж на вакансии заместителя арбитражного управляющего;
- оплата взносов в фонд СРО (в случае если специалист некачественно исполнял свои функции, и потребовалась компенсация материальных убытков);
- отсутствие наказаний за умышленные преступления;
- положительная оценка при обучении на спецкурсах;
- страхование ответственности по результатам труда.
Отстранение или освобождение от обязанностей
Мы уже упоминали, что «неприкосновенностью» финуправ не обладает. И, хотя подобное случается достаточно редко, он все же в любой момент может быть отстранен от дела – временно или навсегда. Произойти это может в результате:
- Удовлетворенного судом ходатайства собрания кредиторов. Если собрание сочтет, что конкурсный управляющий плохо справляется со своими обязанностями и/или его квалификация не соответствует должности – это будет достаточным основанием для отстранения
- Мотивированной жалобы любого заинтересованного гражданина на убытки, которые причинил, либо может ему причинить деятельность конкурсного управляющего
- Несоответствия специалиста квалификационным требованиям – если кто-то из заинтересованных сторон процесса выяснил это и может доказать суду
- Исключения конкурсного управляющего из состава СРО за нарушение ее устава – как только СРО предоставит судье эту информацию.
- Нарушения конкурсным управляющим требований КоАП – если любое заинтересованное лицо подаст на это жалобу судье, и судья найдет, что нарушения действительно имели место
- Самоотвода, взятого самим конкурсным управляющим
Регламент работы в рамках последней стадии банкротства
Он весьма строг:
- После назначения у конкурсного управляющего есть всего 10 дней на то, чтобы не вызывая неудовольствия суда и кредиторов, опубликовать сведения о начале новой стадии банкротства на ЕФРСБ и в газете «КоммерсантЪ».
- Затем – девяносто дней на то, чтобы сформировать конкурсную массу. То есть, произвести полную инвентаризацию имущества банкрота. Оспорить сомнительные сделки и вернуть имущество, реализованное по ним в «общий котел». Составить подробный список каждого лота торгов с указанием цены каждого.
- После этого ему следует вновь опубликовать новые сведения о ходе этапа на федеральном ресурсе ЕФРСБ и составить отчет для кредиторов
- Затем следует организация торгов. А за ней – новый отчет для собрания кредиторов.
Порядок назначения управляющего
Процедура определения и утверждения арбитражного управляющего регламентируется ст. 45 №127-ФЗ. Решение о назначении АУ принимается судьей арбитражного суда. При этом соблюдается такой порядок действий:
- в заявление инициатора начала процедуры банкротства, в качестве которого имеет право выступать должник, кредитор или уполномоченный государственный орган, включается информация о желании привлечь к делу специалиста из определенной СРО;
- судья направляет в указанное саморегулируемое объединение запрос о возможности предоставления кандидата участвующего в деле;
- ассоциация обязана дать официальный ответ до истечения 14 дней (9 из них дается на оформление документа, а 5 – на доставку в арбитражный суд);
- при отсутствии согласия от какого-либо из управляющего на участие в деле, СРО может направить отказ, в другом же случае оно направляет кандидатуру;
- кандидатура утверждается судьей арбитражным управляющим по рассматриваемому делу о финансовой несостоятельности частного лица или организации.
Аналогичный порядок действий предпринимается при смене стадии банкротства. В подобной ситуации основанием для запуска процедуры назначения нового арбитражного управляющего становится решение кредиторов, оформленное в виде протокола их собрания. Допускается участие одного специалиста на всех этапах дела.
Административная ответственность
Анализ перечисленных выше прав и обязанностей наглядно демонстрирует значимость специалиста в деле о банкротстве. Она также выражается в серьезном уровне ответственности, возложенной на АУ. В соответствии со статьей 20.4 №127-ФЗ, управляющий несет различные виды рисков – материальных, репутационных и дисциплинарных – непосредственно касающихся ведения профессиональной деятельности.
Вместе с тем необходимо отметить крайне слабую проработанность в действующей правовой базе вопроса об административной ответственности АУ. Разные законодательные и нормативные акты нередко попросту противоречат друг другу, предоставляя возможность неоднозначных трактовок. Как правило, специалисты рекомендуют руководствоваться пояснениями, данными Высшим арбитражным судом РФ.
Положения документа допускают возможность административных действий контролирующего органа в лице Росреестра по отношению не к конкретному специалисту, а к СРО, участником которой он является. В любом случае, данная законодательная норма нуждается в дальнейшей доработке или дополнительных разъяснениях со стороны соответствующих инстанций.
Должнику в деле о банкротстве:
— для должника арбитражный управляющий поможет ликвидировать предприятие (закрыть ИП) с задолженностью – это полное законное погашение всех долгов, в том числе и по налогам.
— арбитражный управляющий при банкротстве организации способствует сохранению активов должника. В рамках закона о банкротстве допускается осуществление эффективного управления, при котором достигается сохранения имущества.
— в рамках дела о банкротстве арбитражный управляющий способствует приостановлению или прекращению действия исполнительных производств, в т.ч. аннулировать арест на имущество; прекращается начисление процентов, штрафов, пени; позволяет ввести мораторий на удовлетворение требований кредиторов сроком до 2-х лет. В течение срока действия моратория приостанавливается исполнительное производство, не начисляются неустойки.
Жалоба на арбитражного управляющего
Если АУ ведет свою деятельность вопреки закону или интересам кредиторов или должника, его действия можно обжаловать не только в судебном порядке. Подать жалобу могут только лица — участники дела о банкротстве.
Обжалованию подлежат любые действия финансового управляющего каким-либо образом ущемляющие права участников дела о несостоятельности, такие как:
-
предоставление приоритета АУ одному участнику процедуры банкротства из-за чего другие участники понесли убытки;
-
нарушение порядка созыва собрания кредиторов;
-
намеренное затягивание процедуры банкротства;
-
отсутствие действий, направленных на выявление имущества должника и т.д.
Процедура назначения управляющего
Процесс назначения специалиста для управления имеет несколько этапов:
- Суд над должником признаёт его банкротом. Для управления его делами указывается СРО. Именно её члены могут стать управляющими для новоявленного банкрота.
- Далее начинается работа в СРО, где должны собрать список специалистов, которые могли бы взять дело. Включать специалиста или нет, решают коллективно. Список состоит не менее чем из трех человек. Решение, будет ли продолжаться сотрудничество, ложиться на плечи компании или физлица, а также кредиторов. Возможно, ни один из кандидатов не подойдёт. Если такое произойдёт, можно предоставить на рассмотрение свою кандидатуру АУ.
- Получив запрос, список формируют не более 5 дней. Результат направляют в суд, кредиторам и должнику. Они должны утвердить кандидатуру.
- Каждая сторона дела может отказаться от одного из предлагаемых управляющих, а оставшийся приступит к работе.
- Когда стороны не использовали отвод, суд назначит управляющего, стоящего в списке первым.
Как стать арбитражным управляющим
Арбитражными управляющими могут быть граждане России, имеющие соответствующее образование и успешно прошедшие практику с уже работающими АУ. Но для полноценной работы управляющим нужно быть членом СРО. Для этого нужно иметь документы об успешном окончании обучения и подать папку документов в любое СРО:
- Паспорт;
- Трудовую книжку;
- Диплом из ВУЗа и пр. бумаги, подтверждающие квалификацию;
- Справки (об отсутствии судимости, отсутствии в реестре дисквалифицированных АУ);
- Свидетельство об успешном экзамене по теории (после стажировки);
- Страховой полис (копию);
- Платежные документы (копию).
Эти документы рассматривают на протяжении месяца (30 дней). Если вердикт будет положительным, управляющему выдадут свидетельство о его членстве в СРО. На его оформление тоже нужно около месяца. После этого осталось подождать назначения на должность и работать. Имея членство в СРО, АУ нужно регулярно вносить деньги (это требование не работает, если заказов нет).
Требования к арбитражным управляющим
Полномочия арбитражного специалиста определены Федеральным законом 127-ФЗ от 26.10.2002 и рядом Постановлений Верховного Суда. Основой для нормативных актов явились спорные судебные прецеденты, требующие разъяснения.
Арбитражный управляющий — гражданин РФ, предоставляющий услуги антикризисного менеджера в делах о банкротстве и являющийся членом некоммерческой саморегулируемой организации. Должность арбитражного специалиста не запрещает лицу заниматься другими видами деятельности, при условии, что это не отражается на качестве предоставления услуг.
Освоить профессию антикризисного специалиста может любой гражданин Российской Федерации, отвечающий следующим требованиям:
- высшее образования (предпочтительно финансовое или юридическое);
- членство в СРО;
- если гражданин ранее являлся участником саморегулируемой организации, от момента исключения из нее должно пройти не менее трех лет;
- регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;
- стаж работы на руководящей должности не менее 1 года;
- прохождение программы обучения;
- положительный результат экзамена;
- стажировка в качестве помощника арбитражного специалиста не менее 24 месяцев;
- отсутствие судимости;
- наличие застрахованной ответственности.
Помимо этого, человек должен обладать рядом профессиональных навыков:
- уметь анализировать финансово-хозяйственную деятельность предприятий;
- опыт в определении признаков преднамеренной или фиктивной несостоятельности;
- иметь опыт оспаривания сделок в судебном порядке и положительным результатом;
- опыт в ведении переговоров.
Управляющий обязан сохранять объективность по отношению ко всем сторонам процесса, любая заинтересованность и использование статуса в личных целях недопустимы.
Чаще всего антикризисными менеджерами становятся люди смежных профессий: юристы, финансисты, оценщики, экономисты, сотрудники налоговой службы и работники контролирующих органов, вышедшие в отставку.
Кто может начать процедуру банкротства юр. лица
Выступить в качестве инициаторов для проведения процедуры банкротства могут следующие лица:
- Руководители предприятия;
- Лица, являющиеся учредителями;
- Кредиторы;
- Социальные фонды;
- Прокуратура и другие государственные службы;
- В случае крупной задолженности по заработной плате, это также могут сделать сотрудники.
По своему желанию кредиторы могут подать иск в суд на присуждение предприятия банкротом. Для руководителей же это прямая обязанность, позволяющая либо оздоровить производство и вернуть платежеспособность, либо ликвидировать убыточное производство.
Подать документы на присуждение банкротства обязательно для руководителей в следующих случаях:
- Юридическое лицо не имеет достаточно средств для погашения долгов перед кредиторами;
- В тех случаях когда в ходе ликвидации производства выясняется, что юр.лицо является несостоятельным.
Относительно последнего случая, руководителям или учредителям необходимо обратиться в арбитражный суд не позднее 30 дней с момента выявления данного факта.
Как таковой заработной платы не предусматривается. Но кандидат претендует на вознаграждение до 7% от количества возвращенных долгов. Поэтому он лично крайне заинтересован в успешном закрытии обязательств. И постарается приложить к этому все усилия. Рассматривая источник его доходов, становится понятно, что он в первую очередь будет соблюдать позицию и интересы кредиторов. Ведь именно их интересы и принесут ему деньги. Также понятно, что чем крупнее задолженность, тем больше выгода. Но и сложнее работа. Ведь что значит арбитражный управляющий – это человек, который должен не просто найти средства для погашения долга, но и в какой-то мере заработать их, когда у компании есть ресурсы, но нет денег. Составить правильную стратегию.