Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как присваивается адрес земельному участку». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Полномочия по присвоению адреса и улицы федеральный закон «спускает» в большинстве регионов на уровень профильных органов местного самоуправления, говорит Александр Бабичев. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе закон допускает их передачу органам государственной власти субъекта федерации или аппарату местного управления внутригородских муниципальных образований. В столице это как раз департамент городского имущества Москвы.
Что будет, если не присвоить адрес
- Нельзя совершать сделки. Если планируется строительство частного дома, сначала нужно получить адрес на земельный участок. Присвоение адреса дому произойдет позже. Только когда работы окончены, можно получить адрес на построенный дом. Если этого не сделать, то жилье не будет собственностью в полном смысле. То есть его нельзя будет продать, передать по наследству или сдать в аренду.
- Нельзя получать услуги. Проживающие в доме без адреса не смогут оформить государственные или муниципальные услуги, потому что для государства место жительства — один из способов идентификации граждан.
- Нельзя оформить регистрацию. Она нужна для того, чтобы, например, устроить ребенка в детский сад или в школу, прикрепиться к поликлинике. Если строительство дома ведется самостоятельно, то подключить жилье к коммуникациям, не присвоив адреса, не получится.
- Нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Если планируется занятие индивидуальным предпринимательством по месту жительства, то отсутствие адреса может стать проблемой.
- Нельзя участвовать в инфраструктурных проектах. Например, если хотите газифицировать участок или провести электричество к дому.
Присвоение адреса земельному участку при его разделе
Алгоритм действий для получения адреса участка в случае, когда он выделен из большего земельного надела не сложен, однако стоит соблюдать каждую стадию, а именно:
- предоставьте в отдел архитектуры и градостроительства поселения, на территории которого расположен участок, заявление, а вместе с ним следующие документы: кадастровый паспорт, межевое дело, свидетельство о регистрации права, судебное решение или соглашение о разделении участка. Порядок и время отводимое для принятия решения аналогичны, регламентированным в Правилах;
- если решение принято положительное, то каждому из новых участков назначается свой индивидуальный адрес;
- подготовьте конечный вариант межевого плана (в бумажном и электронном виде);
- закрепление права в Росреестре.
В практике часто бывает, что адрес участку в поселении присвоен в обратном порядке – первым делом регистрируется разделение и лишь после этого владелец желает получить почтовый адрес. Принципиальной ошибки тут нет, однако главы некоторых администраций поселений не желают принимать такие заявления, ссылаясь на установленные правила. Такой отказ незаконен, так как любой объект недвижимости должен иметь номер.
Уведомление о завершении строительства
В соответствии с ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ по завершении строительства индивидуального дома или его реконструкции застройщик должен направить уведомление об этом в местную администрацию. С 8 октября 2018 года в России действует 7 форм уведомлений, которые условно можно разделить на 2 группы — направляемые застройщиками и направляемые уполномоченными на выдачу разрешений органы.
Уведомление подается в установленной форме, скачать соответствующий бланк можно в интернете. В документе нужно заполнить все поля, указав следующую информацию:
- дату подачи уведомления и орган, в которое оно направляется;
- сведения о застройщике (для физических лиц паспортные данные, для юридических — наименование и место расположения);
- сведения о наличии обременений, если есть;
- данное и виде разрешенного использования;
- кадастровый номер земельного участка;
- информацию о лицах, имеющих права на земельный участок;
- адрес территории, на которой велось строительство или его местоположение;
- данные об объекте строительства, включая вид использования, этажность, высоту, площадь и другие параметры;
- контактные данные, на которые придет ответное уведомление.
Уведомление о планируемом строительстве
В 2020 году порядок строительства в населенных пунктах и садовых товариществах значительно упростился. Теперь разрешение на строительство индивидуальных жилых домов получать не нужно, как это было необходимо несколько лет назад. Правообладателю земельного участка нужно лишь уведомить местную администрацию о планируемом строительстве, направив заполненный бланк удобным для себя способом. Ввода в эксплуатацию для объектов ИЖС также не требуется.
Строительство без направления уведомления считается незаконным, у нарушителя могут возникнуть проблемы. Чтобы этого не случилось, нужно скачать бланк уведомления по утвержденной Правительством форме и заполнить его. Информацию можно брать с документов, уже имеющихся у застройщика.
В уведомлении о планируемом строительстве нужно в соответствующих полях указать:
- фамилию, имя и отчество застройщика, а также его паспортные данные — для ситуаций, когда стройку затевает физическое лицо;
- номер записи о регистрации юридического лица, его местонахождение и наименование — если строительство будет вести компания;
- кадастровый номер земельного участка, адрес (если его нет — подробное описание местоположения);
- данные о правах владельца земельного участка, а также лиц, имеющих на землю права (если она оформлена в совместную или долевую собственность);
- данные о характеристиках возводимого здания — площадь, максимальную высоту, этажность, размеры, расстояние от стен до границ участка, вид разрешенного использования и т. д.
К уведомлению прилагаются дополнительные документы. Обязательно будет паспорт застройщика и квитанция об оплате государственной пошлины, остальные — по необходимости. Если документацию оформляет доверенное лицо, то к уведомлению прилагается доверенность, заверенная в установленном порядке у нотариуса. Если нет сведений об участка в ЕГРН — правоустанавливающие документы. Впрочем о необходимости их предоставления нужно уточнить в администрации — иногда орган самоуправления об этом делает соответствующий запрос, собственнику подтвердить ничего не нужно.
Индивидуальный жилой дом, который планируется построить, должен соответствовать следующим требованиям:
- Наличие комнат и дополнительных помещений, предназначенных для проживания и удовлетворения бытовых нужд.
- Высота не более 20 м.
- Этажность — не более трех этажей.
Форма заявления про адресацию утверждена Минфином РФ и должна содержать следующие основные сведения:
- реквизиты органа, в который обращается заявитель;
- просьба гражданина о присвоении адреса определенному виду недвижимости;
- перечисление кадастровых и иных сведений про объект адресации и недвижимое имущество, из которых образован данный объект;
- указание причины для присвоения адреса, например, объединение участков или перевод участка сельскохозяйственного назначения в жилой фонд;
- список прилагаемых к заявлению документов;
- желаемый способ получения решения и документов;
- подпись лица и ее расшифровка.
Частые вопросы и нюансы процедуры
Чтобы избежать потери документов, которые подаются в уполномоченный орган, заявителю необходимо получить на руки расписку в их принятии. Это не будет необоснованным требованием гражданина, поскольку такой пункт процедуры прямо предусмотрен законом.
Следует помнить, что перечень органов, которые уполномочены на проведение процедуры, регламентирован законом. Ими являются органы местного самоуправления, органы гос. власти субъектов РФ, городов или муниципальных образований. Если заявитель подает заявление в МФЦ или на веб-портале, то решение в конечном итоге принимается все равно только уполномоченными органами.
Садоводческие и иные товарищества, различные кооперативы и правления не наделены функциями по присвоению адресов, и обращаться к ним не имеет смысла.
Заявителю следует помнить, что предоставление документов является важным этапом порядка присвоения адреса. Во избежание трудностей обо всех требуемых бумагах следует узнавать непосредственно в уполномоченном органе заранее. Это может существенно сэкономить время, поскольку законодательство предусматривает, что некоторые документы, выписки или сведения из них могут быть запрошены органами в других государственных структурах – заявителю в таком случае и вовсе не нужно беспокоиться о документации.
Кто занимается присвоением адресов
Решение о присвоении и аннулировании адресов принимают госорганы субъектов РФ и органы местного самоуправления (ОМС). В Москве эту услугу выполняет Департамент городского имущества, в г. Санкт-Петербурге – Комитет имущественных отношений. Единые требования к порядку присвоения адресов и их структуре устанавливает Постановление Правительства РФ № 1221 от 19 ноября 2014 г. Однако в каждом регионе действуют собственные правила, применяемые с учетом постановления.
Процедура начинается с обращения собственника объекта недвижимости в уполномоченный орган.
Кроме собственника, заявления принимаются:
- от доверенных лиц, полномочия которых отражены в нотариальной доверенности;
- от лиц, владеющих объектами капитального строительства (ОКС) на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
Адрес жилому дому присваивается уже после того, как владелец поставил объект на кадастровый учет и оформил право собственности. Поэтому, как только вы получили выписку из ЕГРН на построенный дом, можете обращаться в уполномоченный орган за адресом.
Какие надо подготовить документы
В соответствии с законодательством РФ, процедура получения регистрационного адреса состоит из нескольких этапов:
- Первоначально в администрацию района или Росреестр направляется заявления с прошением о рассмотрении возможности предоставления почтового адреса.
- К заявлению прикладываются копии паспорта и всех правоустанавливающих документов: технический и кадастровый паспорта, выписка из Росреестра, межевой план, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию.
- Госпошлина при подаче заявления не взимается. По закону процедура не облагается государственными налогами.
- В случае если имеет место случай раздела жилого дома, для оформления всех необходимых документов, нужно предоставить постановление суда, регламентирующее этот вид деятельности.
Что делать, если получен отказ через «Госуслуги»?
Что делать, если получен отказ через «Госуслуги»? Орган местного самоуправления вправе составить отказ в выполнении услуги. Зачастую это происходит по следующим причинам:
- заявитель не уполномочен присылать подобные заявки;
- предъявлен не полный пакет бумаг;
- в документах имеются нарушения.
Читать также: Нормы шума в Алтайском крае в 2021 году: закон о тишине и штрафы за нарушение
Отказ оформляется в письменном виде и направляется лицу удобным способом. После исправления неточностей, прописанных в документе, заявитель может подать заявку повторно.
Обратите внимание, что лицо может обжаловать отказ посредством:
- портала «Госуслуги;
- личного посещения;
- обращения в суд.
Учитывайте, что предметом жалобы будет выступать:
- отказ по причинам, которые не предусмотрены законодательством;
- нарушение сроков приема заявки или же оказания услуги;
- требования относительно дополнительных документов не были указаны и не прописаны в нормативно-правовых актах;
- установлена оплата;
- ошибки или опечатки допущены не заявителем, а чиновником.
Рассмотрение жалобы занимает около месяца, после чего она удовлетворяется или в ней отказывают.
Официальная информация
Милицейский адрес объекта недвижимости это описанное по форме и требованиям место нахождения объекта недвижимости, которое дает однозначное представление о расположении объекта в рамках населенного пункта.
Присвоить милицейский адрес можно только обособленному объекту недвижимости, который имеет конкретные границы и соответствующие документы. Если у здания есть отдельные пристройки или отдельные объекты, которые обусловлены наличием четырех стен и крыши, то в отдельных случаях они могут быть пронумерованы отдельно.
Милицейский адрес должен включать в себя:
- Название населенного пункта, в котором расположен объект недвижимости.
- Название района административного характера, к которому относится населенный пункт.
- Название садоводческого или дачного кооператива или товарищества.
- Наименование улицы или иного адресного элемента линейного характера.
- Порядковый номер здания.
- Порядковый номер корпуса, если таковой присвоен.
Вся эта информация после присвоения и надлежащего оформления вносится в адресный реестр БТИ.
В соответствии с Гражданским кодексом участком земли физическое лицо может распоряжаться, только обладая правом собственности. Оно предоставляет владельцу право осуществлять владение, пользование и распоряжение участком по собственному усмотрению.
Стоит отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ юридический статус собственника появляется лишь после внесения соответствующей информации в ЕГРН.
В рамках производства мероприятия по регистрации прав на участок земли нужно также присвоить ему адрес, чтобы он был учтен в земельном кадастре.
С правовой точки зрения адрес представляет собой совокупность сведений (географическое расположение, уникальные символические знаки почтового адреса, соответствующая информация из Единого государственного реестра недвижимости), способствующую идентификации объекта недвижимости.
Внимание! Механизм присвоения установлен правилами, зафиксированными в Постановлении Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221.
Основания для получения
Разберемся, когда присваивается кадастровый номер и на каких основаниях.
Основанием считается фактическое владение землей, подтвержденное соответствующими бумагами. Исключение — незаконно захваченный муниципальный участок земли, когда гражданин не имеет официального разрешения пользоваться данной территорией. Однако даже в последнем случае можно попытаться легализовать такое владение.
Фактическое владение подразумевает следующие ситуации:
- землю выделили ещё в советские времена людям, которые к нынешнему времени уже скончались, при этом, документы утрачены, а объект не был переоформлен;
- участок был продан без переоформления до вступления в силу ЗК РФ;
- в результате заблаговременного неофициального устного распоряжения умершего земли перешли новым лицам по наследству;
- устное разрешение на пользование землей было предоставлено администрацией.
Вышеперечисленные и подобные им обстоятельства допускают официальную регистрацию земель, если получится восстановить правоспособность.
Во всех прочих случаях официальным основанием для того, чтобы присвоить кадастровый номер объекту недвижимости, являются:
- правоустанавливающий документ на выдел ЗУ;
- выписка из судебного решения;
- акт административной комиссии о разрешении пользования ЗУ;
- свидетельство о наследовании.
Каким образом осуществляется процедура закрепления адреса за участком
Согласно букве закона закрепление адресов за объектами недвижимости находится в компетенции органов власти субъектов РФ, муниципальных образований и может осуществляться не только по инициативе уполномоченных организаций, но и по волеизъявлению, как граждан, так и различных организаций.
В связи с чем, вне зависимости от того, каким образом сформирован земельный надел, существует три варианта присвоения адреса объекту. А именно, посредством подачи документов в орган местного самоуправления собственноручно (либо по доверенности через представителя), отправления документов через МФЦ либо дистанционным образом на портале Госуслуг.
Следует отметить, что данная процедура независимо от способа ее осуществления является абсолютно бесплатной.
Пошаговое руководство для пользователя, чтобы присвоить почтовый адрес жилому дому в государственном адресном реестре:
- Написать заявление на имя главы администрации района. Документ перед подачей следует согласовать в отделе архитектуры и градостроительства.
- Собрать необходимые документы по предоставленному перечню.
- Подать документы для присвоения номера объекту недвижимости в административный орган для получения постановления о разрешении или отказе. В любом случае дальнейшие действия будут зависеть от решения.
- Проверка, в ходе которой подтверждается право на адресацию, и подготовка постановления согласно правилам, содержащим порядок присвоения почтового адреса объекту, занимает 18 рабочих дней.
- Получить на руки документально оформленное разрешение о присвоении почтового адреса.
После этого нужно согласовать постановление с инспектирующей организацией (госреестром) и внести соответствующие изменения в кадастр. Дополнительные документы, которые нужно предъявить специалисту госреестра, чтобы присвоить почтовый адрес объекту недвижимости:
- оригинал паспорта;
- оригинал доверенности и ксерокопию;
- выписку из ЕГРН;
- технический или кадастровый паспорт на строение;
К оригиналу постановления необходимо тоже приложить ксерокопию.
Отказ в присвоении адреса
ВНИМАНИЕ! Получение адреса – услуга бесплатная, но после потребуется выписка из ЕГРН. Стоимость ее в электронном виде составляет 250 рублей, в бумажном – 1400 рублей.
Если муниципалитет отказывает идентифицировать участок, владелец имеет право оспорить это решение. Следует собрать доказательства о неправомерности действий чиновников и изложить претензии в заявлении. К их числу относятся:
- Нарушение сроков рассмотрения обращения.
- Превышение полномочий.
- Требование документов, не указанных в официальном перечне.
- Безосновательное отклонение заявления.
- Неверно оформленный отказ.
Претензия рассматривается не более 15 дней, после чего собственник может подать иск в суд, если вновь последовал отказ или обращение игнорируется.