Купля-продажа товаров в розницу с 2021 года: новые Правила

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Купля-продажа товаров в розницу с 2021 года: новые Правила». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Еще в 2022 году Минпромторг выдвигал предложения начать эксперимент по маркировке радиоэлектроники, кормов для животных, рыбной продукции, детской воды. Были разработаны и размещены на федеральном портале соответствующие проекты Постановлений, но они не получили одобрения. По состоянию на конец 2022 года, эксперименты по маркировке этих товарных групп так и не запущены.

Нормативная база, регламентирующая новые правила розничной торговли

Правительство России постановлением от 31.12.2020 № 2463, которое вступило в силу с 1 января 2021 года (и будет действовать до 1 января 2027 года) ввело Правила продажи товаров в розницу, обязательные для применения, так или иначе, всеми хозяйствующими субъектами в сфере розницы — как ИП, так и юридическими лицами. В том числе:

• интернет-магазинами;
• продавцами товаров через вендинговые аппараты;
• продавцами комиссионных товаров, б/у товаров;
• продавцами отдельных категорий товаров по перечням, отраженным в п. 35 — 72 Правил, утвержденных постановлением № 2463 (к ним относятся продовольственные, технически сложные бытового назначения товары, автомобили, ювелирные изделия, животные, растения, аудиозаписи, программы, стройматериалы и иные).

Правила распространяются и на продуктовую розницу, и на продажу непродовольственных товаров.

Список товаров подлежащих обязательной маркировке в 2023 году

Категории товаров	Срок	Документ
Велосипеды и велосипедные рамы	С 01.03.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2019 № 1183
Кресла-коляски	С 01.02.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2019 № 1028
БАД	Продлён до 28.02.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 673
Медицинские изделия	С 15.02.2022 г. — 28.02.2023 г.	Постановление Правительства РФ №137 от 9 февраля 2022 г. «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации»
Пиво и слабоалкогольные напитки	Продлён до 28.02.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2021 № 204
Антисептики	Продлён до 28.02.02023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1240
Радиоэлектроника	С 01.07.2022г. — 01.09.2023г.	Отсутствует
Корм для домашних животных	С 01.05.2022 г. — 28.02.2023 г.	Отсутствует
Пищевая рыбная продукция	С 01.04.2022 г. — 28.02.2023 г.	Отсутствует
Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов, овощей и фруктов	С 1.05.2022 г. — 28.02.2023 г.	Отсутствует
Детская вода	С 01.03.2023 г.	Отсутствует

Маркировка велосипедов, велосипедных рам и кресел-колясок

Правительство вновь перенесло срок введения обязательной маркировки велосипедов. Соответствующее распоряжение от 17.01.2022 № 14-р опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации.

Напомним, согласно правительственному распоряжению от 28.04.2018 № 792-р (с изменениями и дополнениями), с 1 марта 2022 года велосипеды подпадают под обязательную маркировку. В частности, это требование распространяется на:

• велосипеды (в том числе с установленным вспомогательным двигателем и трехколесные);
• велосипедные рамы.

Маркировка пива и слабоалкогольных напитков

Эксперимент по внедрению обязательной маркировки пива и слабоалкогольных напитков стартовал в 2021 году, в 2022 продолжился и по предварительным данным должен быть завершен весной 2023 г. Цифровая маркировка пива является эффективным механизмом, отвечающим за усиление контроля за рынком этой продукции в РФ. По данным ОПИ («Общественная потребительская инициатива») у 16% продукции обнаружены такие нарушения, как: отсутствие солода, наличие консервантов или красителей, не указанных в составе, неправильное пенообразование и пеностойкость, не соответствие вкуса и аромата.

На данный момент в список маркировки пива и слабоалкогольных напитков входят следующие продукты:

• пиво, имеющее крепость 0,5-8,6%;
• напитки из солода, поставляемые в тарах до и более 10 л;
• напитки брожения с крепостью не более 0,5%;
• пивные напитки;
• пуаре, сидр;
• безалкогольное пиво;
• медовуха;
• сброженные напитки игристого и неигристого типа, в которых количество спирта не превышает 7%.

Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи

I. Общие положения

1.Общие правила продажи товаров

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между продавцами и потребителями при продаже товаров по договору розничной купли-продажи, в том числе отношения между продавцами и потребителями при дистанционном способе продажи товаров и оказании в связи с такой продажей услуг.

Настоящие Правила не применяются в отношении:

а) работ (услуг), за исключением работ (услуг), выполняемых (оказываемых) продавцом в связи с дистанционным способом продажи товаров;

б) договоров купли-продажи, заключенных на торгах.

В части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются положения законодательства Российской Федерации.

2. В торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничивать права потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

При продаже товаров потребителю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами.

3. Продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (нетто), длина и другие единицы измерения товара).

4. При продаже продавцом товара, который может быть измерен, продавец обязан применять средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В случае продажи продавцом товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (нетто), длина и другие единицы измерения товара), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

5. Продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.

6. В случае поступления претензии потребителя продавец обязан направить потребителю ответ по существу его требований.

7. При осуществлении розничной торговли в месте нахождения потребителя вне торговых объектов путем непосредственного ознакомления потребителя с товаром (на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах) не допускается продажа продовольственных товаров без потребительской упаковки (за исключением продукции растениеводства, а также иной продукции, реализуемой в тару потребителя), биологически активных добавок к пище, лекарственных препаратов, медицинских изделий, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию, инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, изделий, конструктивно сходных со стрелковым метательным оружием, пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним.

8. Продажа товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), осуществляется при наличии ветеринарного сопроводительного документа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Введение ограничений и запретов на продажу товаров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

10. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения потребителей.

2. Правила дистанционного способа продажи товаров

11. При дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.

12. Обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении потребителя приобрести товар.

13. Продавец представляет потребителю подтверждение заключение договора розничной купли-продажи после получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи, которое должно содержать:

информацию, предусмотренную пунктом 15 настоящих Правил;

иные сведения, предусмотренные договором розничной купли-продажи.

14. Товар признается непредназначенным для продажи дистанционным способом продажи товара в случае, если продажа товара на сайте и (или) странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») и (или) в программе для электронных вычислительных машин очевидно подразумевает предварительное согласование условий договора розничной купли-продажи, в том числе согласование наличия, наименования и количества товара, а также в иных случаях, когда продавец явно определил, что соответствующий товар не предназначен для продажи.

15. При дистанционном способе продажи товара с использованием сети «Интернет» продавец обязан обеспечить возможность ознакомления потребителя с офертой путем ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронных вычислительных машин, если соглашением между продавцом и владельцем агрегатора не предусмотрен иной порядок исполнения такой обязанности.

16. При дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю, в том числе в форме информации, размещаемой на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронных вычислительных машин, каталоги, буклеты, проспекты, фотографии или другие информационные материалы, содержащие полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар.

17. Юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать полное фирменное наименование (наименование), основной государственный регистрационный номер, адрес места нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона.

Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона.

Строительные материалы

• При продаже круглых лесоматериалов и пиломатериалов в доступном для покупателя месте нужно размещать информацию о коэффициентах перевода круглых лесоматериалов и пиломатериалов в плотную кубомассу, кубатуре пиломатериалов и методике измерений.

• По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с порядком измерения строительных материалов и изделий.

• Продавец также должен обеспечить условия для вывоза лесных и строительных материалов транспортом потребителя.

• При продаже строительных материалов товарный чек нужно оформлять только по просьбе покупателей.

Экземпляры аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных

• На каждом экземпляре должна быть указана следующая информация:

  • технические характеристики;

  • сведение об обладателе авторского права;

  • номер регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных( если продукты были зарегистрированы);

  • знак информационной продукции.

• На экземплярах фильмов:

  • номер и дата прокатного удостоверения;

  • наименование фильма, страны, студии, год выпуска;

  • основные фильмографические данные: жанр, аннотация, сведения об авторе сценария, режиссере, композиторе, исполнителях главных ролей;

  • продолжительность.

• Все товары должны иметь потребительскую упаковку. Не допускается продажа экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных в лотках и палатках.

• При передаче товара покупатель имеет право ознакомиться с фрагментами произведения и проверить работу программ. Для этого на месте продажи нужно обеспечить соответствующее техническое оснащение.

Сроки ответственности продавца и изготовителя

Срок службы:

• период, на протяжении которого товар может быть использован потребителем по назначению;
• период, в который предусмотрена ответственность за существенные недостатки товара (п. 1 ст. 5 ЗоЗПП);
• устанавливается изготовителем;
• устанавливается в строгом порядке для товаров длительного использования, которые по истечении некоторого времени могут нести определенную опасность (п. 2 ст. 5 ЗоЗПП); в остальных случаях — по усмотрению производителя;
• начинается с момента продажи товара, а если эту дату установить невозможно — с даты изготовления (п. 30 Правил);
• ответственное лицо — изготовитель.

Срок годности:

• отрезок времени, по окончании которого товар считается непригодным к использованию;
• устанавливается изготовителем на основании госнормативов;
• устанавливается для товаров, которые полностью потребляются при использовании и потребительские свойства которых ухудшаются со временем, в т. ч. могут стать опасными: пищевых продуктов, парфюмерии и косметики, лекарственных средств, бытовой химии и т. д. (п. 4 ст. 5 ЗоЗПП).

Продавать товары с прошедшим сроком годности и товары, срок годности которых не определен, хотя должен быть установлен, запрещено (п. 5 той же статьи).

Гарантийный срок:

• временной отрезок, на протяжении которого потребитель при выявлении недостатка в товаре может выставить требования, регламентированные ст. 18 и 29 ЗоЗПП;
• не является обязательным условием для любых видов товара (п. 6 ст. 5 ЗоЗПП);
• устанавливается изготовителем или продавцом (п. 7 указанной статьи);
• по общему правилу начинается с момента покупки товара (п. 30 Правил), если иное не указано в договоре купли-продажи;
• ответственное лицо — изготовитель, продавец, уполномоченное лицо или импортер (п. 6 ст. 5 ЗоЗПП).

Правила продажи продовольственных товаров

Постановлением прописаны такие правила:

• При фасовке товара собственного производства (со сроком годности до 10 суток) его объемы не должны быть выше объемов этого же проданного товара в течение суток;
• Позиции на развес упаковываются, исключение составляют развесные позиции в тару покупателя или продукты, которые люди взвешивают самостоятельно.
• Единицы раздела гастрономии покупателю могут порезать, а затем в таком виде их продать, если он попросит.
• На полках с молочными продуктами должны быть пометки, где «продукты с заменителем молочного жира», а где без. Рекомендации по корректной выкладке единиц на прилавки можно получить у санитарно-эпидемиологического надзора.
• Установить ограничительные меры на распространение продукции, каких-либо товаров можно только на основании указа Президента Российской Федерации, постановлении Правительства РФ или на основании Федерального закона.

Какие изменения планирует внести Минтруд?

Запланировано, что новый подход к формированию потребительской корзины, должен быть применен уже в 2023 году. Поменяется не только ее состав, но и сам принцип определения потребностей населения. В ряде регионов уже запущен «пилотный» проект, направленный на значительное снижение уровня бедности.

При рассмотрении новой корзины потребителя будут:

• заслушаны мнения медицинского сообщества и статических органов;
• рассмотрены предложения по определению доли стоимости непродовольственных товаров и услуг;
• приняты во внимание предложения по совершенствованию правил установления величины прожиточного минимума для каждой группы населения.

Планируется, что обсуждения должны закончиться в марте 2023 года, как раз к подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2022 год.

Пересмотрят так же социально-демографические группы населения в связи с увеличением пенсионного возраста. Предполагается, что трудоспособным населением будут считаться все граждане, старше 16 лет и не достигшие возраста для установления страховой пенсии по старости. Исключение составят лица, кому установлены I и II группы инвалидности.

Санминимум для продавцов

Торговый персонал или индивидуальный предприниматель обязаны:

1. соблюдать правила личной гигиены;
2. приступать к работе в чистой опрятной одежде;
3. надевать специальный головной убор;
4. работать с нагрудным бейджем, где указано название предприятия торговли, адрес и ФИО сотрудника;
5. иметь при себе личную санитарную (медицинскую) книжку установленного образца;
6. иметь в доступе документы, подтверждающие качество, происхождение и безопасность продукции;
7. оставлять верхнюю одежду, головные уборы и уличную обувь в гардеробе;
8. перед работой и после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;
9. надевать чистую санитарную одежду и менять её по мере загрязнения;
10. собирать волосы под косынку или колпак;
11. посещать туалет без санитарной одежды;
12. при появлении признаков заболевания или получении травм обращаться за медицинской помощью;
13. сообщать о том, что в семье зафиксированы кишечные инфекции;
14. не курить и не принимать пищу на рабочем месте.

К работе допускаются аттестованные сотрудники, прошедшие:

1. медосмотр;
2. профессиональную подготовку;
3. гигиеническую обработку.

В каждой торговой точке должны быть условия для соблюдения правил личной гигиены. В санузле и специально отведённых местах должна быть:

• туалетная бумага;
• мыло и полотенца;
• средства для дезинфекции.

Обязанности продавца при организации торговли.

В Постановлении 55 Правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются следующие обязанности ИП или организации, реализующей изделия:

• оборудовать вывеску, где отражается название организации и режим работы;
• оформить книгу отзывов и предложений;
• разместить информацию для покупателей о наличии лицензии и других разрешительных документов;
• оформить ценники в едином стиле, прописать на них наименование и стоимость товаров;
• осуществлять возврат и обмен продукции ненадлежащего качества в соответствии с установленными правилами.

Тяжелые бизнес-времена

Сопредседатель и директор Минского столичного союза предпринимателей и работодателей полагает, что для всех форм бизнеса сейчас настали непростые времена.

«Сейчас всем будет тяжело. Скорее всего, и проверки продолжатся со всеми вытекающими из этого последствиями. Много вопросов остается у бизнеса к чиновникам. А потому сложно даже загадывать. Но если обще сказать – бизнес должен компенсировать затраты за счет прибылей. Любое ограничение в ценообразовании ведет к снижению рентабельности, за редким исключением», – считает он.

Насколько в среднесрочной перспективе бизнес выдержит такие условия работы – вопрос.

«Если бы можно было отрегулировать все цены путем приказа, чего ж тогда Запад так давно не сделал? Почему Китай не сделал это? Наоборот, существуют особые привилегии для местного бизнеса, идет стимулирование отечественных производителей. В настроениях белорусского бизнеса чувствуется пока какая-то безысходность», – подытоживает эксперт.

Похожие записи:

• Какие виды наследования предусмотрены законодательством РФ
• На каком расстоянии от забора можно строить туалет: нормы СНиП
• Арест имущества должника судебными приставами