Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу на директора школы?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Подача письменной претензии в высшие правоохранительные органы имеет место в случае серьезного правонарушения в отношении ребенка, когда обращение в департамент или Министерство образования не возымело силу. Прокуратура является государственным органом, осуществляющим надзор за исполнением закона должностными лицами. По факту нарушения должна быть возбуждена проверка.
Когда можно жаловаться
Подать жалобу на директора могут законные представители учеников (родители, усыновители) и его подчиненные (учителя и пр.). Поводом может стать любой факт нарушения прав указанных лиц. Среди наиболее распространенных оснований:
- Проблемы по части учебного процесса: постоянная отмена уроков, несбалансированность расписания (перегруженные и незагруженные дни, «окна»), отказ работать по утвержденным стандартам и программам, предоставлять ускоренную или скорректированную по состоянию здоровья программу обучения, неструктурированность учебного процесса, из-за чего школьники плохо усваивают материал.
- Некачественное предоставление услуг. Поводом пожаловаться может стать нарушение санитарных правил и норм: низкая температура в классах, отсутствие регулярных уборок, ненадлежащее материально-техническое обеспечение (к примеру, пришедшая в негодность мебель, спортивный инвентарь), антисанитарные условия в помещениях школы, некачественное питание.
- Денежные сборы с родителей. Речь идет не только об откровенно преступных случаях вымогательства (за зачисление в школу, определенные оценки или лояльное отношение), но и о так называемых «добровольно-принудительных» сборах. Возможные платные услуги школы утверждаются вышестоящими инстанциями в сфере образования, а все оплаты по ним осуществляются только на бюджетные счета. Соответственно любые сборы на ремонты, покупку учебных материалов, мебели, инвентаря, благоустройство территории, оплату услуг охраны или уборщиц являются незаконными.
Бесплатное школьное образование, обеспечение необходимыми учебными материалами и оборудованием гарантировано ст. 43 Конституции РФ и ст. 4, 5, 35 закона №273-ФЗ «Об образовании в РФ», поэтому родители могут отказаться от сдачи денег на нужды школы без объяснения причин.
- Неэтичное поведение с учениками/родителями/подчиненными. Оскорбления, угрозы, грубое обращение, унижения в отношении кого-либо недопустимы для руководителя школы.
- Занижение оценок. Несмотря на то, что эта проблема больше касается учителя, директор может также быть привлечен к ответственности, если не будет реагировать на поступающие от родителей претензии.
- Неправомерный отказ в приеме ребенка в школу. Полное право отказа сохраняется только при отсутствии свободных мест в классах (с рекомендацией других подходящих учебных заведений), иначе ребенку не должны отказывать в зачислении, даже если он не зарегистрирован на закрепленной за школой территории. Возможность отказа по причине отсутствия прививок также недопустима (в т. ч. согласно Письма Минздрава от 15.07.15 № 24-2/10/3051970-1297), но администрация и надзорные органы иногда не считают подобную причину отказа нарушением законодательства.
- Нарушение требований трудового законодательства. Претензии к организации рабочего процесса (отказ в предоставлении отпуска по графику, снижение заработной платы, принуждение к выполнению дополнительных обязанностей или увольнению, случаи коррупции) могут стать основанием для написания жалобы как от одного сотрудника, так и от целого коллектива.
- Отказ предоставить документы. Право родителей учеников ознакомиться с уставом школы, используемыми программами и методами обучения, образовательными технологиями закреплено ст. 44 закона №273-ФЗ и директор не вправе ограничивать подобное желание родителей.
- Игнорирование или ненадлежащее выполнение обязанностей как руководителя. Директор обязан реагировать на обращения родителей/подчиненных и принимать соответствующие меры. Кроме того, он отвечает за подбор и расстановку персонала, соответственно отсутствие определенных специалистов (не только педагогов, но и медработников) также может стать основанием для жалобы.
Вопрос: Директор отказал в предоставлении льготного питания моему сыну (я мать-одиночка). Куда жаловаться?
Ответ: Если отказ дан, несмотря на наличие всех подтверждающих документов, следует обратиться с жалобой в местное Управление образования. Если вы точно знаете, что в вашем регионе закреплены на законодательном уровне программы бесплатного питания школьникам, можно привлечь за неисполнение локальных законов посредством обращения в Прокуратуру.
Вопрос: Директор периодически объявляет сбор денег: на забор вокруг школы, на покупку мячей и матов в спортзал, на светильники в коридорах. Как можно прекратить эти поборы?
Ответ: Нужно предварительно обратиться к руководителю школы с письменным заявлением (лучше коллективным от класса), где запросить основания сбора денег. Далее следует оформить претензию в любой контролирующий орган (можно начать с местного Управления образования). В документе изложить все известные факты, прикрепить ответ директора (при наличии) или другие доказательства (аудио-, видеозаписи). Свою правоту в вопросах незаконных сборов также можно уточнить посредством звонка на горячую линию Министерства образования.
Вопрос: Несколько учителей грубо разговаривают с моим ребенком, иногда доводят его до слез. На мои письменные жалобы директор отвечает отпиской (факты не подтвердились и пр.) и намекает на перевод в другую школу. Также есть запись, где один из учителей говорит о том, что ребенка нужно выгнать из школы. Как пожаловаться в отдел образования?
Ответ: Жалобу можно написать в свободной форме, где указать на бездействие, но в вашем случае лучше обращаться в Прокуратуру. Она уполномочена принимать обращения со сведениями о нарушении законов, поэтому насчет психологического давления можно жаловаться в этот орган. Здесь же можно привлечь к ответственности за отписки по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку руководитель школы обязан предоставить ответ по существу обращения.
Вопрос: На педсовете объявили о снижении оплаты часов, мотивируя тем, что средняя зарплата учителя выше норм. Куда можно пожаловаться?
Ответ: Снижение заработной платы без согласия неправомерно, следует жаловаться в Трудовую инспекцию.
Вопрос: Директор нашей школы по совместительству ведет английский язык. Но, ссылаясь на занятость, на уроки часто не является, ученики не получают достаточно знаний. Имеет ли он право на преподавание? Что можно сделать в нашем случае?
Ответ: Вести уроки в школе при наличии соответствующего образования директор имеет полное право, но вот пропускать их – нет. Можно обратиться с жалобой в Управление образования по месту жительства.
Куда пожаловаться на ученика
Отдельной проблемой, как для учителей, так и для родителей является появление в классе хулигана. Если ребенок ведет себя не адекватно, постоянно нарушает дисциплину, вступает в конфликты с другими детьми, то руководство учебного заведения обязано принять соответствующие меры.
Когда директор бездействует, за дело берутся родители. Куда жаловаться, напрямую зависит от ситуации. Не нужно писать в Минпросвещения, если ребенок просто напросто разбил окно или испачкал стены. Единичные случаи хулиганства, не говорит о том, что ученик представляет опасность для других школьников.
Если же нарушения со стороны несовершеннолетнего носят систематический характер, то можно обратиться в органы управления образовательной организации или в прокуратуру.
Если же хулиган нанес однокласснику или другому ребенку увечья, то в первую очередь нужно зафиксировать побои, а затем написать заявление в полицию.
Основания для обращения
Пожаловаться в Департамент образования г. Москвы можно в таких случаях:
- Возникновение конфликтных ситуаций с руководством учебного учреждения.
- Предвзятое отношение к ребенку.
- Ненадлежащий присмотр за ребенком, что стало причиной травм и увечий.
- Моральное или физическое насилие.
- Некомпетентность педагога.
- Проблемы с записью ребенка в детский сад, первый класс и т. д.
- Сложности с продвижением в электронной очереди.
- Несправедливое оценивание знаний учащихся.
- Неправомерные поборы.
Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:
- Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
- Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
- Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
- Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
- Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
- По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
- Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.
Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.
Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.
Куда жаловаться на директора и на школу
Такое письмо должно подаваться:
- Региональный департамент образования (чаще всего это отдел при местной Администрации).
- Минобразования.
- Роспотребнадзор — написание жалобы актуально при нарушении санитарных норм: грязь в столовой, просроченные продукты, вши.
- Рособнадзор — заявление подается не только на школьных сотрудников, но и на должностных лиц.
- Пожарная охрана — нарушения в сфере безопасности.
- Прокуратура — будет расследовать происшествие в случае получения ребенком травм или его смерти (с рассмотрением в суде).
- Омбудсмен — уполномоченный по защите прав несовершеннолетних при президенте Российской Федерации.
- Суд — крайняя инстанция, где можно добиться справедливости и наказать виновных. Вопросы о признании и выплате морального и материального ущерба решаются только в судебном порядке. Инициировать процесс можно по определению прокурора или самостоятельно направить иск.
Подавать жалобу на директора в администрацию школы бесполезно.
Куда можно пожаловаться на школу и директора
Таблица 1. Куда и по каким основаниям можно пожаловаться на школу и ее директора
Инстанция | Что рассматривает |
Гороно, отдел, управление, департамент образования | Предвзятое отношение учителя либо директора к ученику, унижение ребенка, неэтичное поведение директора (в отношении учащихся или педагогов) |
Рособрнадзор, Министерство просвещения | Отступление от установленных стандартов образования, что негативно влияет на учебный процесс |
Роспотребнадзор | Нарушение санитарных правил и норм в школе (некачественное питание, грязь, плохо отапливаемые помещения) |
Трудовая инспекция | Игнорирование требований трудового законодательства (отказ в предоставлении отпуска по графику, директор заставляет учителя выполнять не предусмотренные должностной инструкцией обязанности и прочее) |
Полиция, прокуратура | Денежные поборы с законных представителей учеников на ремонт, подарки и прочее, а также применение физического и психологического насилия над учениками со стороны учителей или руководства школы |
Суд | Взыскание в порядке искового производства причиненного вреда здоровью в результате травмы в школе (ученика, учителя), унижение чести и достоинства |
Как правильно пожаловаться?
Прежде всего, необходимо понимать, что любое обращение будет тщательно проверено, а сотрудники школы будут защищать себя. Это значит, что жалоба в Роспотребнадзор на школу или в любой другой орган должна быть подана максимально быстро, пока есть возможность собрать доказательства. С другой стороны, заранее провести собственное небольшое расследование следует обязательно. Возможно, удастся найти родителей или опекунов, которые также присоединяться к обращению, что автоматически сделает его коллективным, а потому более весомым. Пожаловаться на школу за поборы также можно, но желательно сразу собрать необходимые доказательства, поскольку прокуратура не будет основываться на показаниях пары родителей и нескольких учеников без более веских аргументов.
Существует и еще несколько основных правил, как написать жалобу на школу. Во-первых, заявителями должны быть официальные представители: родители, опекуны, соответствующие органы опеки. Во-вторых, необходимо четко указать свои данные, в том числе и контактные. В-третьих, обращение не должно содержать никаких оскорблений, угроз и нецензурных выражений. Если же Вам нужна жалоба на больницу в Минздрав, мы поможем вам её составить. О том, как правильно это сделать – читайте по ссылке.
Как правильно составить жалобу на директора школы в департамент образования
жалобы на директора школы в Департамент образования бесплатно в формате word
Чтобы вашу жалобу приняли и рассмотрели, не пренебрегайте правилами составления подобных документов.
Структурно ваше обращение должно состоять из 3 частей:
- шапки,
- основной части,
- заключительной.
Обязательно укажите в верхнем правом углу:
- наименование органа, куда подается заявление (в данном случае «Департамент образования»),
- ФИО руководителя департамента,
- адрес,
- свои ФИО и контактные данные, чтобы впоследствии вы могли получить ответ на свое обращение. Узнать адрес регионального департамента образования можно в отделе образования или в интернете,
- в основной части опишите суть проблемы и основания вашего обращения в госорган. Не забудьте прописать в требованиях те пути решения проблемы, которые вы видите. Если вы уже обращались в нижестоящие инстанции (например, в РОНО), обязательно это укажите и приложите копию жалобы,
- под заявлением обязательно поставьте дату и подпись.
Вам потребуется 2 экземпляра жалобы: один вы отправите на рассмотрение в департамент, а второй останется у вас.
Как и в любых других официальных обращениях, при составлении заявления в Департамент образования используйте официально-деловой стиль повествования, избегайте ошибок и излишне эмоциональных высказываний (нецензурные слова исключены).
Основания для обращения в Министерство
Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.
Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:
- Насилие психологического и физического характера;
- Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
- К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
- Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
- Поборы и взяточничество;
- Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
- Превышение должностных полномочий;
- Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
- Знания ученика неправильно оцениваются;
- Некомпетентность педагогов.
Если выявленные нарушения попадают под уголовную ответственность, следует обращаться в такие структуры, как полиция, прокуратура и судебные органы.
Жалоба на директора: причины
Жалобы на руководителя образовательного учреждения условно делятся на три группы:
- Претензии непосредственно к директору:
- грубость, применение к детям морального или физического насилия;
- отказ в приеме в школу или в выдаче личного дела при переводе в другую школу;
- отказ скорректировать программу обучения в связи со здоровьем ребенка или в ускоренной форме обучения;
- отказ в предоставлении льготного питания;
- вымогательство, требования «добровольной» материальной помощи школе;
- несоблюдение в школе санитарных норм;
- несоответствующая материально-техническая база школы (устаревшее оборудование, неисправная мебель, отсутствие необходимых учебников и пособий и т. д.);
- привлечение детей к участию в мероприятиях, выходящих за рамки учебно-воспитательного процесса, в политических объединениях и т. д. без согласия родителей;
- разглашение персональных данных родителей или ребенка, использование их (данных) без письменного разрешения;
- проведение ребенку прививок и других медицинских манипуляций без согласия родителей.
- Претензии к учреждению и к директору как к руководителю, если права и законные интересы ребенка нарушены педагогами:
- к ребенку предвзято относятся, занижают оценки;
- учитель допускает в отношении ученика грубость, оскорбления, физическую силу;
- учитель игнорирует медицинские противопоказания для школьника;
- отказ в медицинской помощи, психологической поддержке ребенку;
- учитель игнорирует факты травли, другого насилия в отношении ученика со стороны одноклассников и т. д.
Если родители обращались к руководству школы, а директор не принял должных мер, жалоба на него самого законна и оправданна.
- Жалоба со стороны членов педагогического коллектива. Возможные причины: грубый, авторитарный стиль руководства, превышение должностных полномочий, другие нарушения ТК РФ.
Как правильно составить жалобу
Жалобу можно писать в произвольной форме, но обязательно придерживайтесь следующих рекомендаций:
- В шапке вы должны указать наименование учреждения, в которое подается жалоба, её адрес. В этой же части записываются данные отправителя (ФИО, контактный телефон и фактический адрес проживания).
- Далее нужно описать суть нарушения, при этом указав наименование образовательного учреждения, его адрес, ФИО директора школы.
- Изложить необходимо не только проблему, но и выдвигаемые требования (например, уволить с занимаемой должности или провести внеплановую проверку).
- Ссылки на законодательство сделает вашу жалобу более грамотной.
- Внизу укажите список приложений (чаще всего это доказательства).
- Также перечислите инстанции, в которые вы уже обращались, но получили неудовлетворительный ответ.
- В самом конце жалобы ставится дата и подпись (если жалоба коллективная, то должны быть подписи всех составителей).
Анонимные жалобы рассматриваться не будут. Также не рассматриваются заявления, в которых присутствует ненормативная лексика, эмоционально окрашенные слова, а также угрозы.
Как правильно составить жалобу на директора школы в департамент образования
Чтобы вашу жалобу приняли и рассмотрели, не пренебрегайте правилами составления подобных документов.
Структурно ваше обращение должно состоять из 3 частей:
- шапки;
- основной части;
- заключительной.
Обязательно укажите в верхнем правом углу:
- наименование органа, куда подается заявление (в данном случае «Департамент образования»);
- ФИО руководителя департамента;
- адрес;
- свои ФИО и контактные данные, чтобы впоследствии вы могли получить ответ на свое обращение. Узнать адрес регионального департамента образования можно в отделе образования или в интернете;
- в основной части опишите суть проблемы и основания вашего обращения в госорган. Не забудьте прописать в требованиях те пути решения проблемы, которые вы видите. Если вы уже обращались в нижестоящие инстанции (например, в РОНО), обязательно это укажите и приложите копию жалобы;
- под заявлением обязательно поставьте дату и подпись.
Вам потребуется 2 экземпляра жалобы: один вы отправите на рассмотрение в департамент, а второй останется у вас.
Какие могут возникать проблемы
Школа – это прежде всего учреждение, оказывающее образовательные Услуги. Получателями данных услуг являются дети, обучающиеся в данной школе.
Соответственно, некачественными образовательными услугами следует считать нарушение прав обучающихся, содержащихся в ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Проявлением некачественных образовательных услуг могут служить самые разнообразные факторы, мы же рассмотрим наиболее распространенные проблемы в данной сфере.
Как правильно написать жалобу директору школы?
Любой родитель стремится оградить своего ребенка от негативных моментов. Но зачастую именно в школе они и происходят. В большинстве ситуаций причинами для обращения к директору могут выступать неправомерные действия педагога. В таких случаях прежде всего требуется разобраться лично с второй стороной конфликта. Если подобные действия не принесут должный результат, тогда следует направить письменную претензию на имя директора школы. В первую очередь необходимо разобраться с тем, как написать жалобу на учителя руководству учреждения. В представленном документе требуется отразить следующие моменты:
- Обозначить ваш личные данные;
- Также обязательным моментом считается указание Ф.И.О. учителя, его контактные данные;
- Ф.И.О. директора;
- Необходимо озвучить свои претензии в отношении учителя;
- Если речь идет о серьезных правонарушениях со стороны учителя, тогда следует обозначить ваши дальнейшие действия и ваши требования;
- Ваша личная подпись с расшифровкой и дата.
Но все-таки наиболее распространенной считается жалоба директору школы от родителей на ученика. В таком случае не стоит торопиться обращаться в администрацию заведения. Необходимо попытаться решить конфликт без привлечения дополнительных сторон. Если же родители или руководитель отказываются сотрудничать, вам остается только составлять жалобу на такого ученика. В ней необходимо указать Ф.И.О. своего ребенка и его обидчика, причины конфликта и ваши требования по его урегулированию.
Какая ответственность лежит на директоре школы
Коллективная жалоба
Руководитель образовательного учреждения не только определяет должностные обязанности, но и несет ответственность за все происходящее внутри стен школы. Жалоба, написанная родителями или учителями, может повлечь за собой следующую ответственность:
- дисциплинарную. Назначают при ненадлежащем выполнении правил и устава школы, должностных обязанностей, несоблюдении нормативных актов. Руководитель освобождается от наказания при наличии серьезных причин. Санкция — лишение должности;
- административную. Назначается за неправомерное применение воспитательных мер — психическое и моральное унижение, оскорбление, физическое насилие. Аморальные поступки, согласно ТК РФ и ФЗ «Об образовании», также подлежат административному наказанию (увольнению). К административным нарушениям относят: несоблюдение правил пожарной безопасности и охраны труда, нарушение СанПин норм;
- материальную. Если действия руководителя привели к нанесению ущерба учреждению, имуществу учеников;
- уголовную. Ее директор может нести и как физическое лицо, и как должностное.