Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить субсидию на покупку жилья?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Куда обращаться за улучшением жилищных условий?
Там вы узнаете о действующих программах и сможете получить актуальную информацию о том, как стать их участником, в том числе взять все нужные формы заявлений и изучить перечень документов.
Отсутствие жилплощади или ее негодное состояние требуется подтвердить конкретными документами. Решение о том, нуждается ли семья в жилье, принимается в индивидуальном порядке после изучения ее материального положения и поданных документов. Как правило, по обращению выносится постановление о признании заявителя нуждающимся в жилье и постановке его на учет или мотивированный отказ. Еще раз стоит подчеркнуть, что без использования личных средств не обойтись. По мере возможности рекомендуется использовать материнский капитал и ипотечный кредит или заем, а также дополнительные меры поддержки для многодетных семей на погашение ипотеки.
За получением ипотечного кредита (займа) на льготных условиях следует обращаться в кредитные или некредитные организации, принимающие участие в реализации соответствующих государственных программ.
Оформление материнского (семейного) капитала следует начать с обращения в Пенсионный фонд РФ. Теперь оформить документы на получение МСК можно также в Многофункциональном центре, а начиная с середины апреля должна появиться возможность оформления документов на выплату и через банк, который предоставил ипотечный кредит.
За получением выплаты в размере 450 тыс. рублей на погашение ипотеки следует обратиться к своему кредитору.
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
- Пакет документов собран не в полном объеме;
- Сведения даны неправильно или неправдиво;
- Семья ранее уже участвовала в других программах;
- Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
- Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
- Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
Какие документы нужны для оформления субсидии
Список достаточно длинный и на первый взгляд может показаться пугающим. Но если сначала понять, где, какие и по какому графику выдают справки, то задача становится выполнимой. Итак, для подкрепления заявления на субсидию для оплаты ЖКУ нужны:
- документ, подтверждающий право пользования жильем, — свидетельство о собственности или договор найма;
- паспорта заявителя и всех членов семьи или свидетельства о рождении несовершеннолетних;
- оплаченная квитанция за ЖКУ за предыдущий месяц;
- документы о доходах заявителя и всех членов его семьи или об отсутствии доходов за 6 календарных месяцев, отсчет которых начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (например, при его подаче в июне 2021 года требуются документы за период с июня по ноябрь 2020 года);
- реквизиты счета, на который вы хотите получить выплату.
Заявление пишут на месте, если подача происходит лично, и заполняется по форме, если онлайн. Тогда к нему прилагают сканы необходимых документов.
Как получить субсидию на строительство дома или покупку квартиры
На получение субсидии от государства могут претендовать те граждане из перечисленных выше категорий, которые на момент подачи заявления имеют право на улучшение жилищных условий. Так, например, Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 63-ПП «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» относит к ним госслужащих, проживающих:
- в помещении площадью менее 15 кв. м на каждого члена семьи;
- жилище, не отвечающем установленным требованиям к жилым помещениям;
- коммунальной квартире;
- общежитии или служебном жилье;
- вместе с человеком, страдающим тяжелым заболеванием в хронической форме, которое не допускает совместного проживания, и не имеющим другого жилья в собственности или предоставленного по договору социального найма (перечень таких заболеваний определен правительством);
- двумя и более семьями в однокомнатной квартире или смежной неизолированной комнате, включая родителей и их детей, состоящих в браке.
Понятие и виды субсидии
В целях повышения качества жизни государство предоставляет россиянам субсидии на приобретение жилья. Так называют безвозмездную материальную помощь, предоставляемую на определенные цели – приобретение или строительство жилой недвижимости. Правда рассчитывать на такую помощь могут не все, а только определенные категории граждан, соответствующие условиям конкретной программы.
На федеральном уровне утверждено 3 направления государственной поддержки, связанной с обеспечением россиян жильем:
- программа «Молодая семья»;
- Материнский капитал;
- субсидии многодетным семьям на погашение ипотеки.
✅ Общий перечень документов
Для каждой программы существует установленный перечень документации, причем в отдельных регионах он может отличаться. Для ознакомления предлагается общий перечень, требуемый в большинстве действующих программ:
- паспорт каждого из членов семьи, свидетельство о рождении (или паспорт) детей;
- свидетельство о браке (о расторжении брака);
- свидетельство пенсионного страхования;
- акт, выданный комиссией по жилищным вопросам, свидетельствующий о нуждаемости граждан в жилье;
- выписка из домовой книги;
- техпаспорт на имеющийся в собственности объект недвижимости, справка о числе зарегистрированных в нем лиц;
- справка МСЭК, если один из членов семьи имеет инвалидность;
- справка, выданная Росреестром об отсутствии личного жилья (если его нет);
- документ, подтверждающий платежеспособность получателя сертификата (справки о доходах каждого члена семьи).
Дополнительно для программы привлечения специалистов в село:
- диплом об окончании учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию;
- документ, подтверждающий трудоустройство на предприятие в селе.
Для военнослужащих:
- военный билет;
- свидетельство о службе в горячих точках.
Для госслужащих:
- выписка из трудовой книжки о работе в госструктурах и стаже работы.
Даже доскональное соблюдение правил получения субсидии не гарантирует ее быстрое получение. Все зависит от степени нуждаемости, наличии средств в госбюджете. При этом стоит учесть, что если участник перестает соответствовать требованиям программы, он исключается из очереди.
Какое предложение сделал Путин
Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.
Путин поручил найти малоимущим (иным льготникам) жилье в сжатые сроки. Соответствующее поручение правительству РФ содержит несколько важных определений:
- недвижимость сохраняется в собственности государства;
- активизируется программа общего повышения комфортности (качества инфраструктуры) городской среды;
- ставка по ипотечным кредитам снижается до среднего уровня менее 8%;
- в общем объеме целевого финансирования большую часть (90%) сформируют за счет федеральных средств;
- выделяются дополнительные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов;
- обеспечивается согласованность действий ведомств и организаций для снабжения новых объектов электричеством, газом, водой.
Следует подчеркнуть, что Путин поручил обеспечить малоимущих качественным жильем. Прокуратура совместно с Роспотребнадзором и Министерством строительства РФ будут контролировать данный параметр на стадии ввода в эксплуатацию новых зданий.
Как уже говорилось выше, на постановку на учет не могут претендовать люди, которые искусственно ухудшают жилищные условия, прописывая в квартиру посторонних людей. Однако новые члены семьи – не в счет.
Так удалось ускорить решение жилищного вопроса семье Дерябиных. Лидия жила в Митино с родителями и дедушкой в двухкомнатной квартире. Семья уже 14 лет стояла в очереди на улучшение жилищных условий. В 2006 году девушка вышла замуж за «бесквартирного» мужчину из Тулы. Он прописался в той же «двушке» в Митино, а через год у пары родился ребенок. В результате вместо четырех человек на улучшение жилищных условий претендовали уже шестеро, что привело к увеличению размера субсидии. К слову, как часто бывает в таких случаях, семье разрешили «разделиться» и разъехаться: за старшим поколением оставили старую «двушку» в Митино, а молодым дали субсидию на 4 млн рублей, которой они воспользовались для покупки двухкомнатной квартиры в Люберцах.
Однако иногда изменение семейного положения, напротив, может пойти во вред. Марина прописана в квартире с родителями и сестрой, семья уже много лет стоит на учете. По факту Марина живет со своим гражданским мужем, у которого есть квартира в собственности. Год назад у них родился ребенок. Пара хотела бы зарегистрировать брак, однако не делает этого, поскольку в этом случае Марина уже не будет нуждающейся в жилье и ее семью снимут с учета.
Риелторы отмечают, что получатели субсидий – редкие клиенты на рынке недвижимости. «В частности, за последние шесть месяцев их было всего два», — говорит Ирина Андрейченко. По словам ведущего юрисконсульта департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлии Дымовой, у ее компании последний такой клиент был еще в прошлом году.
«Неудобство работы с гражданами этой категории заключается в длительности перечисления субсидии – это занимает около двух месяцев, при этом денежные средства перечисляются обязательно до государственной регистрации перехода права собственности», — отмечает Ирина Андрейченко.
Субсидию можно использовать и на покупку квартиры на первичном рынке, но здесь тоже есть свои трудности. Первая – ограниченность выбора. «Во-первых, государство субсидирует приобретение только тех новостроек, которые удовлетворяют жестким требованиям (скажем, не менее 70% строительной готовности). Во-вторых, далеко не все застройщики принимают жилищные сертификаты, — рассказывает Мария Литинецкая, управляющий партнер «Метриум Групп». — Дело в том, что средствами распоряжается государство, а не сами очередники. Если они обналичивают сертификат, то власти переводят средства девелоперу в течение двух-трех месяцев, что представляет определенные риски».
Таким образом, решить жилищный вопрос с помощью субсидии вполне реально, но сложно. И главная сложность заключается в том, что для получения весомой помощи от государства все равно придется много лет стоять в очереди.
Госпрограмма «Молодая семья»
Для кого. Полные и неполные семьи, в которых одному из супругов еще нет 35 лет. Претендовать на субсидию могут семьи, у которых:
- минимальный доход для двоих — 21 500 ₽, для троих — 32 500 ₽ (уточните сумму в своем регионе);
- члены семьи прописаны по одному адресу;
- нет собственного отдельного жилья;
- есть статус нуждающейся в улучшении условий жилья, а жилая площадь на каждого члена меньше 18 кв. м.;
- во многих регионах обязательным условием является наличие ребенка;
- есть накопления на оплату части стоимости квартиры, которую не покроет субсидия.
Как работает. Размер субсидии зависит от региона, наличия детей и сроков ожидания в очереди:
|
если детей нет |
30 — 35% от стоимости квартиры |
|
если дети есть |
35 — 40% от стоимости квартиры |
|
если вы 10 лет в очереди или у вас есть льготы |
до 70% от стоимости квартиры |
Требования к участникам и к жилью
Чтобы встать в очередь на квартиру, молодой семье необходимо соответствовать следующим требованиям.
- Официально зарегистрированный супружеский союз (или неполная семья). Пары, которые предпочитают жить без штампа, не смогут стать участниками программы. Отсутствие детей – не препятствие для получения господдержки, однако сумма субсидии будет меньше, а срок ожидания ее получения – больше. При этом мужчина или женщина без супруга и детей участником программы стать не сможет.
- Возраст мужа и жены – до 35 лет. Он проверяется два раза – при подаче заявления на участие в программе и при формировании списка для распределения денежных средств. Между подачей заявки и формированием списка может пройти несколько лет. Если на момент распределения средств кому-либо из супругов исполнилось 35, то из программы заявителей исключат. По этой причине необходимо обращаться за постановкой на учет как можно быстрее.
- У семьи есть деньги на жилье. Предполагается, что семья получит до 35% от стоимости квартиры от государства, а остаток выплатит или через собственные сбережения, или через оформление ипотечного кредита. Для участия в программе необходимо доказать, что у семьи есть денежные средства на выплату ипотеки или погашение остатка из личных средств. Можно предоставить справки о заработках, выписки о сбережениях с банковского счета.
- Семья нуждается в государственной поддержке по улучшению условий проживания. Если у кого-либо из супругов есть собственное жилье или они проживают с родителями, имеют долю в их квартире, то получить деньги от государства им вряд ли удастся. Для подтверждения нуждаемости необходимо обратиться в местные административные органы и подготовить соответствующие документы – например, справки о проживании в аварийном доме или в слишком маленькой по площади квартире.
- Раньше супруги не пользовались государственной поддержкой по этой программе. Если они уже получили субсидию, то им следует ознакомиться с другими госпрограммами.
Это стандартные требования к потенциальным участникам программы. Рекомендуется обратиться в административные органы своего населенного пункта для уточнения условий, поскольку они могут отличаться в зависимости от региона. Обращаться необходимо в комитет по жилищной политике, уточнив контактные данные на официальном сайте администрации.
К жилью тоже выдвигаются определенные требования:
- владельцами квартиры не выступают близкие родственники молодой семьи;
- жилье находится в том же регионе, администрация которого одобрила выплату.
Так, если жилье приобретается в Москве, то хотя бы один из супругов должен иметь московскую прописку.
Практика показывает, что ежегодно в некрупных регионах на очереди находятся сотни молодых семей, однако денежные средства выделяются только 10-20 семьям в год. Срок ожидания зависит от текущего количества участников программы, от финансирования. Обычно он составляет от 2 до 6 лет и больше. По этой причине необходимо подать заявку на участие в программе как можно раньше.
Подобное положение дел вызывает недовольство среди жителей регионов. Так, в июне 2020 года в Ярославле прошли одиночные пикеты в центре города, организаторами которых стали участники госпрограммы «Молодая семья». По их словам, на помощь могут рассчитывать только многодетные семьи, а семьи с одним или двумя детьми в очереди не продвигаются. Реакции от органов власти пока не последовало.
Расчет жилищной субсидии
Величина субсидии рассматривается индивидуально и зависит от следующих моментов:
- льготной категории, к которой отнесена семья, и количество человек в ее составе;
- средней стоимости жилой площади, установленной государством для расчета размера субсидирования;
- применения специальных коэффициентов для категорий льготников.
Отметим, что для городского жилья сумма по сертификату может составлять примерно 30%, чего вполне должно хватить на первый взнос по ипотеке или на расширение имеющегося жилья. Для сельских жителей субсидия может занимать даже 60-70% от стоимости жилого помещения. Законодательство не ограничивает местные власти и дает возможность в конкретных случаях увеличивать размер выплаты. Но здесь большое значение имеют обстоятельства в каждом случае и имеющиеся бюджетные средства на данные цели.
Поскольку установленные нормы площади для установления нуждаемости и расчета субсидии имеют решающую роль, то обозначим их. Они во всех регионах едины. В этой же таблице укажем коэффициент, который также зависит от размера семьи.
| Количество граждан в семье, нуждающейся в субсидировании на приобретение или расширение жилья | Норма жилой площади | Коэффициент |
| Одиноко проживающий | 36 | 0,6 |
| 2 человека | 50 | 0,67 |
| 3 человека | 70 | 0,65 |
| 4 человека | 85 | 0,64 |
| 5 и более человек | каждому члену семьи по 18 | 0,7 |
Норматив может быть применен в меньшем объеме, если у семьи льготника уже имеется в собственности жилое помещение, которое подлежит расширению.
Причины снятия с очереди
Через каждые 12 месяцев, согласно статистике, из очереди изымаются порядка 6000 семей по изменившимся обстоятельствам, не позволяющим их признавать в дальнейшем как малоимущие или нуждающиеся в жилье.
Причины этого явления заключаются в следующем:
- человек написал заявление, в котором просит снять его с учета;
- гражданин более не имеет оснований стоять в очереди;
- 3 отказа от предлагаемого жилья;
- утрата оснований для социального найма;
- изменение условий жилья, состава семьи;
- выявление недостоверных сведений в представленных документах;
- смена места жительства, переезд в другой регион;
- получение от государства субсидии на возведение жилого дома.
Остальные граждане продолжают стоять в очереди. Но она проверяется уполномоченными органами каждый год. Поэтому и многие семьи, условия жизни которых изменились в лучшую сторону, ими снимаются с учета и очереди.
Жилье малоимущим семьям
Малоимущие также могут претендовать на улучшение жилищной ситуации по условиям социального найма. Для этого нужно подтвердить статус малообеспеченных, а также нуждаться в жилье (не иметь квартиру, или иметь, но маленькую — не соответствующую нормативам жилья на человека в регионе).
Согласно Жилищному кодексу учитывают не только доход на каждого, но и стоимость имущества каждого члена семьи (квартиры, дома, участки, машины — всё, за что платят налоги).
Если супруги не могут накопить на жилплощадь, их ставят на учёт. Для этого нужно подать заявление в местную администрацию. Там должны рассказать подробности предоставления жилья по договору соцнайма.
Если в малоимущей семье один из членов относится к льготной категории граждан, можно претендовать на квартиру без очереди. Если семья просто имеет статус малообеспеченной, очередь может затянуться на 10 лет.
Поэтому рекомендуют обновлять список документов, чтобы двигаться в очереди вперёд. Например, один из близких родственников тяжело заболел — нужно принести соответствующую справку. Так можно получить жилплощадь быстрее.