Установка общедомовых приборов учёта тепла. Что нужно знать?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Установка общедомовых приборов учёта тепла. Что нужно знать?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Устройства учета расхода общих ресурсов, как правило, устанавливается в подвалах или подсобных помещениях здания. Они выпускаются отдельно для учета электроэнергии, горячей и холодной воды и тепловой энергии. После установки и запуска доступ к приборам со стороны жильцов блокируется, чтобы они не смогли испортить оборудование или изменить его показания.

Для учета расхода воды устанавливаются отдельные приборы на холодную и горячую воду. Дополнительно к стандартному счетчику можно добавить специальный датчик, определяющий температуру поставляемой воды и считающий ее стоимость соответственно реальности. То есть если по трубе для горячей воды будет поступать недостаточно нагретая жидкость, то счетчик определит ее как холодную и насчитает жильцам совсем другую оплату.

Контролировать фактическое потребление каждого ресурса в доме позволяет именно установка ОДПУ. Тепло при этом не только учитывается в реальных показателях, но и сохраняется благодаря вспомогательным элементам системы, установленным по желанию жильцов. В первую очередь такие приборы помогают исключить оплату за потерю ресурсов на подходах к дому по магистралям. Счетчики устанавливаются отдельно на газ, электроэнергию, тепло, горячую и холодную воду. Их расход определяется только по тарифу и использованному объему, что при постоянном росте цен на коммунальные услуги помогает значительно экономить средства собственников.

На сегодняшний день это самый приближенный к реальности способ определения действительного объема использованных ресурсов дома. Конечно, при этом может формироваться небольшая переплата, но она будет минимальна по сравнению с той, что имеют жильцы домов без счетчиков.

Кто и как оплачивает установку

Расходы, связанные с этими работами, оплачивают собственники. Так как оборудование стоит дорого, постановлением предусмотрена рассрочка платежа или лизинг, который рассчитан на 5 лет.

Все расходы, связанные с установкой оборудования, его последующей эксплуатацией, ремонтом, заменой пропорционально распределяются среди жильцов многоквартирного дома.

Существует три варианта оплаты:

• Жильцы оплачивают установку сразу.
• Оплата с рассрочкой в 5 лет. Эта сумма (плюс банковский процент за рассрочку) появится в квитанции ЖКХ. Пункт называется «установка ОДПУ».
• Использовать целевые накопления исполнителя коммунальных услуг, выделенные на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Это разница между нормативом и суммой с учетом повышающего коэффициента (для квартир, где не установлены индивидуальные счетчики). Бухгалтеры ЖКХ обязаны хранить эти деньги отдельно от общих поступлений. Эти средства можно направить на установку счетчиков.

Кто должен фиксировать показания с ОДПУ

Порядок того, как и кто снимает показания общедомовых приборов, закреплен в «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 . В п. 31 п.п. «е» документа сказано, что представитель поставщика коммунальных услуг самостоятельно снимает показания ОДПУ.

Установка подобных счетчиков необычайно удобна именно для коммунальщиков, ведь она позволяет контролировать использование ресурсов без присутствия жильцов.

Показания следует снимать с 23 по 25 число каждого месяца.

Многих возмущает тот факт, что при снятии показаний ОДПУ не присутствуют представители обслуживающей организации. В указанных Правилах описана процедура того, как снимаются показания общедомового счетчика тепла. Хотя присутствие жильцов не предусмотрено, обратившись в коммунальное предприятие с просьбой предоставить показания счетчика, любой собственник может получить нужную информацию в течение одного дня.

Порядок действия жильцов и УК при установке счетчиков

Владельцы дома должны начинать с общего собрания. Его, как правило, проводит управляющая компания. На нем принимается решение об установке оборудования.

Выбирают тип устройства и утверждают предварительный бюджет. После собрания подбирают подрядную организацию и заключают с ней договор на выполнение работ.

Совместно с управляющей организацией жильцы контролируют ход выполнения работ. При необходимости вносят корректировки. Участвуют в проведении тестовых испытаний. Присутствуют при сдаче объекта теплоснабжающей компании, которая опломбирует приборы, составляет акт ввода в эксплуатацию.

Только после принятия работы теплоснабжающей компании показания счетчика являются основанием для оплаты за тепло.

При этом не надо полагаться на управляющую компанию. Она может организовать общее собрание жильцов, разъяснить необходимость установки счетчика, оформить соответствующие документы. А в некоторых случаях помочь подобрать подрядную организацию.

Но выбор подрядчика, покупка оборудования, оформление договоров на монтаж и ПНР ложатся на плечи жильцов многоквартирного дома.

Покупка и монтаж общедомового теплосчетчика

Перед общим собранием, где будет принято решение о типе счетчика, рекомендуется обратиться в организацию, которая занимается монтажом и техническим обслуживанием приборов учета тепловой энергии.

Инженеры подрядчика, по заданию жильцов произведут следующие работы:

• Аудит системы отопления дома;
• На основании данных аудита посоветуют тип прибора, который будет отвечать всем необходимым требованиям. При этом учитывают, что многие счетчики имеют блоки для дистанционной передачи данных. А срок эксплуатации должен быть не менее 10 лет;
• Разработают проектную документацию, выполнят монтаж и введут в эксплуатацию счетчик;
• После окончания гарантийного срока будут выполнять техническое обслуживание теплосчетчиков.

При обращении следует узнать, имеет ли предприятие разрешение на выполнение данного вида работ.

В соответствии с пунктом 2 ст. 13 Федерального закона № 261 «Об энергосбережении…» расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определённых посредством приборов учёта.

Установленные в соответствии с требованиями законодательства РФ приборы учёта должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчётов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учёта в эксплуатацию. I. ОДПУ ГВС Общедомовые приборы учёта горячего водоснабжения должны быть переданы в эксплуатацию (это означает их документальное оформление в качестве приборов учёта, по показаниям которых осуществляется расчёт размера платы за коммунальные услуги) исполнителям коммунальных услуг (управляющей компании, ТСЖ, иной обслуживающей организации) в течение 30 дней после установки (приёма-передачи).

Уже из самого названия ясно, что такие приборы предназначены для учёта расходования, например, воды или тепловой энергии жильцами всего дома. Казалось бы, для чего нужны такие приборы, ведь если каждый поставит у себя в квартире необходимые счётчики, то и проблема учёта всех видов поставляемой энергии будет решена.

Но на практике выглядит всё не так радужно и просто.

Ведь тогда в каждой квартире необходимо будет ставить как минимум 4 счётчика: на тепло, горячую и холодную воду, а также на электричество и газ. Это немалая финансовая нагрузка, включающая в себя расходы на их приобретение, установку и регистрацию. Кроме того вряд ли получится эффективно подсчитать общедомовой расход поставляемых ресурсов по индивидуальным счётчикам, даже если их установят в каждой квартире.

Инфо При финансовой возможности собственники могут оплатить все сразу одним платежом после установки приборов или еще до начала их монтажа.

Обязательна ли установка таких приборов?

Федеральный закон за №261-Ф3 об обязательной установке общедомовых счётчиков вышел ещё в 2009 году.

Им предписано, что такая установка должна была завершиться в 2012 году. Но во многих домах таких ОДПУ как не было, так и нет до сих пор.

В 2015 году решено бороться с теми, кто игнорирует установку таких приборов, рублём.

Если в многоквартирном доме есть технические условия для установки общедомовых счётчиков, а они почему-то не установлены, то при расчёте стоимости потреблённых ресурсов фактическая сумма будет умножаться на повышающий коэффициент.

Причём увеличение суммы оплаты может колебаться от 10% до 60%. Такие радикальные меры предприняты с одной целью – ускорить процесс установки ОДПУ в многоквартирных домах.

Вся беда в том, что устанавливаться такие счётчики могут только на основании решения собрания собственников жилья.

Управляющая компания в обязательном порядке должна довести до сведения жильцов о необходимости и выгоде установки общедомового счётчика, и возможных штрафных и иных санкциях в случае, если он не будет установлен.

Но принуждать собрание собственников квартир к принятию нужного решения права у неё нет. И если управляющая компания не может убедительно доказать что установка ОДПУ – это необходимость и плата по ним выгодна жильцам, то решения на их установку собрание жильцов не даст.

Во многом на решение собрания влияет то, что бремя оплаты самого прибора учёта и его установки ложится на плечи собственников жилья.

Но здесь нужно учитывать тот факт, что такой узел учёта становится общедомовой собственностью, устанавливается он во благо жильцов всего дома и, соответственно, справедливо, что оплачивать его покупку и монтаж должны именно они.

К тому же, кажущаяся изначально значительной сумма, при равномерном распределении по всем квартирам может стать весьма приемлемой.

Сама стоимость прибора и монтажных работ, к примеру, ОДПУ холодной воды, зависит от целого ряда факторов. Это:

• сечение труб водопроводной системы;
• объём проходящей по ней воды;
• площадь всего дома и числа, находящихся в нём квартир;
• технические условия, обозначенные в проекте установки прибора;
• размер, типа и комплектация самого ОДПУ;
• различные технические и иные особенности и нюансы монтажа прибора.

Всю необходимую документацию и расчёты подготавливает организация, отвечающая за поставку данного вида ресурсов, в этом случае холодной воды, или же подрядная организация, нанятая для производства работ.

Устанавливаются все общедомовые счётчики, как правило, в подвальном помещении, где и располагаются все основные коммуникационные системы большинства домов.

Как производится расчет платы за отопление

Расчет платы в зависимости от способа учета затрат на теплоэнергию:

• Если квартира оснащена индивидуальным счетчиком (ИПУ), расчет израсходованной потребителем теплоэнергии производится на основе его показаний. Применяется простая формула: Потраченные Гкал. * тариф. Дополнительно пользователи оплачивают затраты по отоплению общедомового имущества.
• При установке общего счетчика на дом, в квитанции будут находится показатели КПУ или ОДПУ. В этом случае вычисляется доля квартиры в общей площади дома и в соответствии с показаниями счетчика плата распределяется по всем потребителям.
• Если в МКД часть квартир оснащена ИПУ, а часть нет, то для расчета берется средний объем потребления тепла на 1 кв. м. в квартирах с ИПУ и он распределяется по всем квартирам в соответствии с площадью.
• Есть многоквартирные дома, в которых не установлены общедомовые счетчики отопления. В этом случае расчет будет произведен в соответствии с установленными региональными властями нормативами потребления теплоэнергии. Норматив устанавливается на 1 кв. м. площади квартиры. Он устанавливается региональными властями в зависимости от климатической зоны, технических характеристик МКД. Дополнительно применяются повышающие коэффициенты, которые должны стимулировать установку прибора учета в МКД. Чтобы не платить по повышенным тарифам, необходимо произвести осмотр дома и составить Акт о невозможности установки КПУ.

Решение об установке счетчика ОДПУ должно приниматься общим собранием жильцов совместно с управляющей компанией. Прибор учета будет находиться в совместной собственности всех собственников квартир, поэтому расходы по его приобретению, установке, обслуживанию, возлагаются на жильцов.

Раньше расчет платы по отоплению на ОДН затраты по отоплению общедомового имущества, например, по обогреву подъездов, колясочных, помещения консьержки и т. д., выделялись отдельной строкой. Теперь эта статья расходов производится в соответствии с показаниями общего счетчика КПУ и не разделяется на отопление в индивидуальной квартире или в местах общего пользования. Выделение производится только при оплате отопления по ИПУ.

Оплачивать отопление потребители могут только в отопительный сезон или круглый год. Порядок устанавливается местными властями. Если плата рассчитывается круглогодично, платеж должен быть откорректирован в соответствии с фактическим среднемесячным объемом потребления.

Требования законодательства

Правительство на законодательном уровне определило, что эксплуатация многоквартирных домов без общедомовых приборов учета запрещена.

Порядок расчета и оплаты определен в Постановлении №354 от 2 мая 2011 года.

До 2021 года был переходный период. Он необходим для того, чтобы УК и ЖЭУ провели ревизию жилищного фонда и привели его в соответствие с законодательством.

Теперь установка ОДПУ в многоквартирных домах обязательна. При отсутствии приборов учета оплата общедомовых нужд с 2021 года производится с применением повышающего коэффициента. При этом 16 апреля 2013 года постановлением №344 был разъяснен порядок расчетов.

• Общедомовые расходы не могут превышать установленные нормативы;
• Снижены действующие нормативы на холодную и горячую воду;
• Оплату за водоотведение и отопление общего имущества отменили;
• Установлен повышающий коэффициент для домов, в которых не установлены ОДПУ. При условии, что имеется техническая возможность монтажа.

При этом плата за установку ОДПУ возложена на жильцов дома. В постановлении предусмотрен лизинг, рассчитанный на 5 лет.

Тарифы и отображение ОДПУ в квитанции

Прежде чем говорить о тарифах, расскажем подробнее, что же такое строка ОДПУ в квитанции, которая появится после установки приборов.

Итак, эта строка называется «Компенсация затрат по установке ОДПУ». Она будет указываться ежемесячно в течение периода выплаты рассрочки платежа за установку (период около 5 лет) и может меняться. Не пугайтесь, обнаружив такое явление.

Причин этому две:

Теперь о тарифе. Вполне вероятно, что при получении новой квитанции вы также зададитесь вопросом: «Что такое ОДПУ электроэнергии?». В любом многоквартирном доме есть места общего пользования, например, подъезды. В таких помещениях также проведено электричество и, бывает, даже вода. Оплата этих услуг распространяется на всех жильцов дома.

При наличии ОДПУ расчёт производится достаточно просто:

С (общ). = [П – П(инд.)] x Т

Указанный порядок расчёта вы можете также найти в Правилах предоставления коммунальных услуг № 307. Если общедомовой прибор отсутствует, то плата за коммунальные услуги в местах общего пользования рассчитывается по нормативам.

Внимание. С 2017 года полученная сумма умножается на повышающий коэффициент 1,6. Т.е. сумма к оплате возрастает на 60%. Очевидно, что выгода от установки ОДПУ есть, и она существенна.

Как правильно читать обозначения в квитанции об оплате коммунальных услуг, смотрите в видео в конце статьи.

Процедура установки теплового счетчика в многоквартирный дом

В новостройках приборы учета тепла уже устанавливаются в обязательном порядке. Иначе дом не будет сдан в эксплуатацию. Но для жилых многоквартирных строений, которые построены и заселены уже давно, требуется исполнить требования законодательства в части оснащения необходимым оборудованием.

В первую очередь перед установкой ОДПУ тепла нужно убедиться, что в доме имеется техническая возможность его монтажа на систему теплоснабжения. Затем процедура будет следующей:

1. Решение об установке прибора должно быть принято на собрании собственников помещений. Оно собирается по инициативе самих хозяев квартир или управляющей компанией. На собрании рекомендуется обсудить вопросы:

• способа установки – силами управляющей организации или с привлечением подрядной организации;
• сроков монтажа и ввода в эксплуатацию;
• размера взносов, связанных с установкой и вводом счетчика (если жильцы накапливают взносы на капитальный ремонт на счете, открытом на свой дом, то вправе принять решение об оплате расходов на установку и ввод в эксплуатацию ОДПУ тепла за счет капремонта);
• способа финансирования – единым платежом или в рассрочку.

1. Собрание может быть проведено в очном и очно-заочном порядке. Решение считается принятым, если согласие получено от не менее 10 % общего количества голосов собственников помещений.
2. Если инициаторами собрания выступили жильцы, они должны запротоколировать свое решение и направить письменное заявление в свою управляющую компанию с просьбой установить прибор учета тепла.
3. Затем подготавливается проект на монтаж и смета проведения работ с учетом места установки и модели счетчика. Документ выдается проектной организацией и согласуется с теплоснабжающей компанией.
4. После согласования приобретается прибор учета, указанный в смете, и монтируется в систему теплоснабжения многоквартирного дома. На корпусе прибора и в паспорте на него должен иметься значок о поверке, т.е. оборудование сертифицировано и выдает точные измерения.
5. Прибор монтируется и вводится в эксплуатацию. Монтаж занимает один рабочий день. Затем приглашается инспектор из ресурсоснабжающей организации, который осматривает и пломбирует узел учета. Составляется акт о вводе в эксплуатацию и со следующего месяца начисление платы за тепло производится по показаниям ОДПУ тепла.

Формула расчета потребления тепловой энергии по общедомовому счетчику

Ежемесячные платежи за потребленное тепло рассчитываются на основании показателей общедомового прибора учета. Снятие показаний производится управляющей компанией или ресурсоснабжающей организацией с 23 по 25 число каждого месяца.

Основой для расчета становится разница между показаниями за текущий месяц и предыдущий. Так обеспечивается точный учет потребленного теплоносителя. Плата за отопление начисляется потребителям (собственникам помещений в многоквартирном доме), исходя из площади занимаемого помещения с учетом тарифа за отопление, утвержденного региональными властями.

Формула расчета платы за тепло:

Р = V_общ / S_общ × S_пом × Т, где

• V_общ – объем потребленной теплоэнергии за месяц в соответствии с показаниями общедомового прибора учета тепла;
• S_общ – общая площадь всех отапливаемых помещений в многоквартирном доме;
• S_пом – площадь конкретного помещения (квартиры), по которому производится расчет платы;
• Т – региональный тариф за теплоэнергию.

Отметим также, что жильцы МКД, подлежащих оснащению общедомовыми приборами учета тепла, но их не установившие, считаются нарушителями закона. Они должны оплачивать тепло по тарифу с применением повышающего коэффициента 1,6 к действующему тарифу.

Что делать, если отремонтировать ОДПУ невозможно

Елена Шерешовец отметила, что ОДПУ не всегда можно отремонтировать. Если прибор не подлежит ремонту, управляющая организация должна составить акт о невозможности восстановления ОДПУ, затем провести общее собрание собственников, в повестку дня которого включить вопрос о замене прибора. Собственники согласятся установить прибор учёта за счёт собственных средств или примут решение об отказе ставить новый ОДПУ.

Если общедомовой прибор учёта ставится за счёт средств собственников, управляющей организации нужно организовать процесс установки и выставить собственникам счета. В случае, если собственники отказались оплачивать установку нового ОДПУ, законодательство не предусматривает обязанность для управляющих организаций, ТСЖ, ЖК, ЖСК устанавливать общедомовые приборы учёта.

Но здесь не всё так просто, как кажется. Суды не всегда придерживаются позиции, что УО отвечают только за эксплуатацию и ремонт ОДПУ, и не должны их заменять. Примеры постановлений, в которых суд указал, что УО должна производить не только ремонт, но и замену общедомовых приборов учёта:

1. АО Мурманского областного суда от 03.09.2014 №33-2548.

Похожие записи:

• Умышленное причинение вреда здоровью: ст.111 УК РФ
• Приложение к акту выполненных работ: образец 2022 года
• Региональные выплаты пенсионерам в Волгоградской области в 2023 году