Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электронный больничный 2022: как проверить, дополнить и оплатить». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Главная причина обнаружения обмана – на основе больничного листа работнику производятся определенные начисления. Если он решается на предъявление подделки, он становится мошенником. Страдает Фонд социального страхования, а также сама организация.
Чем грозит сотруднику и работодателю липовый б/л?
Поддельный больничный лист рассматривается сразу в нескольких делах. Нарушение рабочих отношений влечет за собой дисциплинарное взыскание. Наказание со стороны работодателя регламентирует Трудовой Кодекс – 192 статья. Согласно ей, начальство, обнаружившее поддельный бланк, вправе затребовать оплату штрафа.
Поддельный лист для работника также влечет за собой уголовную ответственность – дело рассматривается органами внутренних дел. Ход делу дает заявление работодателя.
Организации также грозит опасность в случае раскрытия обмана. Если работодатель принял лист, не обнаружив подделку, компания выплатила больничный. ФСС не занимается компенсацией выплат, связанных с обманом работника.
Если в процессе проверки ФСС будет определена подделка листа нетрудоспособности, все затраты компании никто не возместит. Она останется в убытке.
Терминология и законодательная база
Больничным листом называют документ о нетрудоспособности, заполнение которого происходит в четком соответствии с правилами. За их нарушением следуют санкции ФСС, который откажет принимать справки и, как следствие, компенсировать средства. Отсюда следует, что обманутая компания будет вынуждена самостоятельно оплачивать его больничный.
Открывать и закрывать справку может исключительно медицинское учреждение, причем круг лиц, допускаемых к данной процедуре, строго ограничен:
Помимо этого существует перечень строгих правил относительно заполнения документа. Благодаря им сделать поддельный больничный в домашних условиях технически невозможно. Сложность процедуры мало отличается от печатания денег. Основанием открытия справки служит заболевание, полученная травма, необходимость ухода за больным или родственником, беременность, карантинные мероприятия, санаторное лечение. Выдачу осуществляет медучреждение, обладающее государственной лицензией. Отсутствие данного сертификата делает документ недействительным.
Последствия нечестности работника для работодателя
Предоставление работником больничного листа выступает законным основанием для выплаты сотруднику денежных средств, а также для отсутствия лица на работе. В случае предъявления гражданином поддельного документа организации причиняется существенный ущерб. В таком случае виновный обязан ответить по закону.
После предъявлении листка работнику оплачивается весь период нетрудоспособности. Выявить факт подделки реально не всегда, так как:
- современная техника даёт возможность изготовить бланки, которые трудно отличить от настоящих;
- нередко в подлинный бланк вносят коррективы в цифры для продления периода заболевания;
- часто сотрудники вступают в сговор с врачами, которые выдают больничный лист даже при отсутствии недуга.
Как работнику начать пользоваться ЭЛН
Работник должен узнать у работодателя (как правило, у кадров или бухгалтерии), имеет ли тот техническую возможность принимать и обрабатывать ЭЛН.
Скорее всего, если такая возможность у работодателя подключена, то он проводит информационную кампанию для своих сотрудников (например – рассылка на корпоративную почту), сообщая, что они могут оформить больничный электронно.
Если всё же работник не уточнил этот момент заранее и взял электронный больничный, а работодатель не может его принять, то выход из этой ситуации всё равно есть. Медучреждение вправе заменить оформленный ЭЛН на бумажный. При этом в ЭЛН делается отметка о прекращении действия.
Далее работник должен обратиться в медорганизацию, выразить своё желание оформить лист нетрудоспособности электронно и дать письменное согласие на его оформление. Медучреждение получает номер ЭЛН в специальной системе ЕИИС «Соцстрах».
Затем медучреждение оформляет ЭЛН и сообщает его номер работнику. ЭЛН выдаётся по таким же правилам, как и бумажный лист: после осмотра и соответствующего диагноза врача и при предъявлении пациентом документа, удостоверяющего личность (паспорта). Также нужно быть готовым сообщить медработнику номер СНИЛС.
После закрытия больничного, работник должен сообщить любым способом номер больничного работодателю. Это может быть как предъявление талона с его номером, так и простая коммуникация по телефону или в сети интернет (Скайп, корпоративная почта, мессенджеры и т. д.) – каких-то правил или ограничений здесь нет.
Как осуществляется выдача ЭЛН?
Постановлением Правительства РФ от 16.12.2017 № 1567 утверждены Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа (далее – Правила № 1567).
Как следует из данного документа, информационное взаимодействие по обмену сведениями в целях формирования ЭЛН осуществляется в федеральной информационной системе «Соцстрах», оператором которой является ФСС (п. 3 Правил № 1567).
В соответствии с п. 10 Правил № 1567 информация в информационную систему «Соцстрах» передается:
1) страхователями (работодателями) с использованием:
-
информационных систем, применяемых страхователями для автоматизации своей деятельности;
-
программного обеспечения, предоставляемого оператором на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия страхователя, а также с использованием личного кабинета, размещаемого на официальном сайте ФСС в Интернете;
2) медицинскими организациями с использованием:
-
медицинских информационных систем медицинских организаций, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (данная норма вступает в силу 1 января 2019 года);
-
программного обеспечения, предоставляемого оператором на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия медицинской организации и сервисов единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Таким образом, в случае принятия работодателем решения об использовании ЭЛН он должен:
-
подключиться к информационной системе «Соцстрах»;
-
получить усиленную квалифицированную подпись юридического лица;
-
установить специальную программу для проверки электронной подписи и защиты информации;
-
установить программное обеспечение для работы с ЭЛН.
Можно ли получить электронный больничный безработному?
Правилами информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1567 (далее – Правила), определены участники информационного взаимодействия, к которым относятся страховщик (Фонд), страхователи, медицинские организации и федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.
Органы службы занятости населения в отношении безработных граждан не выступают страхователями, тем самым к участникам информационного взаимодействия в соответствии с Правилами не относятся.
Таким образом, для указанной категории граждан выдается листок нетрудоспособности на бумажном носителе, оформленный в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н.
При наличии сформированного (с письменного согласия) безработному гражданину электронного листка нетрудоспособности, медицинская организация вправе заменить сформированный электронный листок нетрудоспособности на листок нетрудоспособности на бумажном носителе для предъявления в органы службы занятости населения.
Ответственность за поддельные листки нетрудоспособности
Листки нетрудоспособности являются документами строгой финансовой отчетности. Их бланки защищены водяными знаками и штрих-кодами. Информация о выданном больничном поступает в центральную базу Фонда социального страхования. Порядок и выдача больничных строго регламентированы.
Листок нетрудоспособности является основанием для выплаты соответствующего пособия. Назначает и выплачивает пособие работнику его работодатель.
В дальнейшем эти свои расходы работодатель учитывает при перечислении страховых взносов в ФСС. Если проверка выявит, что работодатель оплатил поддельный больничный, он подвергается пеням и штрафам со стороны ФСС и ПФР.
Бывает, что работник приобретает на «чёрном рынке» фальшивый больничный. В случае (очень вероятном) выявление такого деяния работника могут ожидать разнообразные и весьма серьезные неприятности.
Проверка подлинности в ФСС
Проверить подлинность больничного листа можно на сайте ФСС.
Формы и методы работы территориальных отделений Фонда социального страхования постоянно совершенствуются. Так, в 2016 году в отдельных регионах нашей страны запущен новый Пилотный проект.
Возможно сделать скан предъявленного больничного и отправить в свое территориальное отделение через оператора связи (например: «Астрал», «СБИС» и др.). Врачи, занимающиеся, в том числе, проверкой больничных листов, дадут вам заключение о подлинности данного документа. Это, наверное, самый простой способ контроля больничного листа.
Однако, ряд организаций (предпринимателей) пошли еще дальше. Они просто заказывают финансирование в отделении ФСС до момента выплаты по больничному листу. (Я сейчас не утверждаю правильно это или нет. Но, если весь процесс укладывается в отведенные для оплаты десять дней, то в таком подходе нет абсолютно никаких нарушений). Таким образом, оплата производится со 100% гарантией ФСС, при этом вы, как руководитель, не тратите собственных средств (либо частично компенсируете их сразу).
Что собой представляет лист нетрудоспособности
листка нетрудоспособности бесплатно в формате word
Если человек, который имеет официальное трудоустройство, не выходит на работу по болезни, в лечебном учреждении ему выдают больничный лист как подтверждение временной нетрудоспособности.
Если такого документа нет, то время отсутствия будет считаться прогулом. Стандартная форма документа была утверждена на законодательном уровне в 2011 году. Оформление больничного листа имеет ряд особенностей, с которыми ознакомлены медицинские работники.
Внимание! Следует отметить, что любой гражданин может лично удостовериться в подлинности больничного. Подобную информацию можно получить, позвонив на телефон горячей линии в ФСС. Основанием представления информации является индивидуальный код, записанный на бланке.
Как проверить на сайте ФСС?
Главная причина обнаружения обмана – на основе больничного листа работнику производятся определенные начисления. Если он решается на предъявление подделки, он становится мошенником. Страдает Фонд социального страхования, а также сама организация.
У каждого больничного листа есть свой уникальный номер – он никогда не повторяется. Если по факту подозрения в получении подделки организация сразу обратится в ФСС, будет запущен процесс стандартной проверки.
Для получения консультации или начала проверки достаточно позвонить на номер горячей линии ФСС. В телефонном режиме проверяется номер бланка.
Работники ФСС обязаны проверить подлинный бланк или нет. Параллельно организация вправе провести свою проверку. Кроме номера телефона службы, руководству доступен сайт ФСС.
На сайте есть полный список утерянных, украденных документов за определенный отчетный период. Руководству остается только сверить данные.
Ответственность материального плана
Когда работник представляет больничный лист, ему выплачивают компенсацию, связанную с временной нетрудоспособностью. Если выяснится, что выплаты произведены незаконно, по фальшивым документам, руководство имеет право требовать возврата этих средств (ч. 4 ст. 15 ФЗ № 255«Об обязательном соц. страховании на случай нетрудоспособности»).
В случае отказа вернуть деньги добровольно их будут удерживать из зарплаты в принудительном порядке. При этом из месячной зарплаты не могут удерживать больше 20% от каждой выплаты.
Руководитель предприятия подает в суд гражданский иск на работника, который был уволен, но отказался возвратить незаконно полученные выплаты.
В рассматриваемых ситуациях также может применяться статья Уголовного кодекса, связанная с мошенническими действиями. Задача следствия – установить прямой умысел работника, который намеренно использовал поддельный лист нетрудоспособности, чтобы получить соответствующую компенсацию.
В данном случае речь идет о привлечении работника к ответственности по ст. 159.2 Кодекса. Наказанием по данной статье может стать штраф в размере 120 тысяч руб. вплоть до ареста сроком до 4-х месяцев.
Срок сдачи больничного листа работодателю.
Действия работодателя
После выздоровления работник сдает лист нетрудоспособности непосредственному руководителю. Он передает данные в бухгалтерию. Уже там проверяют документ на подлинность. На основании больничного листа работнику выплачивается денежная компенсация.
Итак, пошаговые действия работодателя, если сотрудник предоставил подделку. Что делать?
- Ответственный за документы проводит визуальный осмотр. Если есть сомнения, то сотрудник уточняет данные на сайте ФСС или по звонку в медицинское учреждение.
- Работника оповещают о факте поддельного документа. В течение 14 дней он обязан подать объяснительную в письменном виде.
- В случае отказа или игнорирования составляется специальный акт, где указываются обстоятельства ситуации. Его подписывает комиссия, состоящая из трех человек. Как правило, это директор, главный бухгалтер и линейный руководитель.
- Пишется заявление в Прокуратуру. На его основании заводится уголовное или административное дело. Нет специальной формы заявления.
Как правило, в организации есть типовой бланк, где указано полное название организации, инициалы заявителя и информацию о местном отделении прокуратуры. Далее описывается ситуация с приведением фактов, которые доказывают, что документ поддельный. Бумага заверяется подписью ответственного лица компании. Проставляется дата подачи.
Сроки применения дисциплинарных взысканий
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (ч. 3 ст. 193 ТК РФ).
Днем обнаружения проступка признается день, когда непосредственный руководитель работника узнал о совершении проступка (подп. «б» п. 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2). Определяя месячный срок, нужно исключить время болезни, отпуска работника и время, необходимое для учета мнения профсоюзной организации (ч. 3 ст. 193 ТК РФ, подп. «в» п. 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2).
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
Если проступок выявлен по результатам ревизии или проверки, срок увеличивается до двух лет со дня его совершения (ч. 4 ст. 193 ТК РФ).
О последствиях для работодателей
Если руководитель принял поддельный больничный лист – в большинстве случаев он будет пострадавшей стороной. Но основные расходы по вине подчиненного несёт именно эта сторона.
Среди самых важных последствий для руководства можно выделить следующие:
- Часто сотрудники используют поддельные документы, чтобы прикрыть своё отсутствие. Из-за этого невозможно применить дисциплинарное взыскание.
- Деньги для оплаты больничных перечисляются за счет кассы предприятия. Но потом эти расходы покрывает фонд социального страхования. Если страховщики выявят факт подделки – они отказываются компенсировать. Поэтому работодатель понесет дополнительные убытки.
- Руководитель тратит время на то, чтобы подыскать замену, пока сотрудник отсутствует. Здесь тоже речь идёт о материальных расходах.
Действия при обнаружении подделки
В любой организации все листы нетрудоспособности сначала попадают в кадровую службу или сразу в бухгалтерию. Кадровики и бухгалтера должны проверить правильность заполнения больничного листа и начислить на основании этого документа пособие по временной нетрудоспособности. Также работники должны обращать внимание на подлинность больничного листа.
Если вдруг будет обнаружен поддельный больничный лист, действия работодателя сводятся к следующему:
- сначала надо проверить подлинность документа в больнице, которая его якобы выдала и в ФСС. Если факт подделки подтвердится, переходим к следующим действиям;
- необходимо поставить в известность сотрудника, который сдал поддельный документ. Он должен написать объяснительную записку в течение двух дней;
- если объяснительная записка так и не была написана сотрудником, то тогда комиссия как минимум из трех человек составляет и подписывает акт;
- и, наконец, надо обратиться с заявлением в прокуратуру. Прокуратура проверит все обстоятельства и возбудит уголовное дело.