Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем и как оформлять наряд-допуск к огневым работам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Согласно пункту 437 Правил противопожарного режима в РФ, на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением № 4 (ниже именно оно). Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.
Инструкция по заполнению наряда-допуска к огневым работам
- В правой верхней части документа указывается полное наименование предприятия, сотрудники которого проводят огневые работы, а также структурное подразделение, к которому они относятся.
- В левую верхнюю часть вносятся данные о руководителе предприятия, а также дате оформления наряда-допуска. Здесь же, после окончательного заполнения документа директор должен будет поставить свою подпись.
- Ниже по центру строки пишется название документа.
- Затем отдельными пунктами вписывается, кому выдан наряд-допуск (т.е. ответственное за проведение работ лицо), на какие именно работы, а также сведения об объекте (здесь надо указать наименование объекта и его фактический адрес).
- В четвертый пункт вносится информация об исполнителях: тут нужно указать их профессию, квалификацию, дату последнего пройденного инструктажа. Напротив своей фамилии каждый участник работ должен обязательно расписаться.
Инструкция по заполнению
С правой стороны листа заполняется «шапка». Здесь указывается информация о лице, дающее разрешение на опасные работы именно в этом месте. Обычно их разрешает учредитель или директор компании. Также здесь указывается дата составления документа. Здесь оставляется место для подписи руководителя. Это делается после того, как документ полностью будет заполнен. В левой части необходимо указать полное название компании, при необходимости ее подразделение или структуру.
Далее, в центре страницы нужно указать, как называется этот документ: «Наряд-допуск на выполнение огневых работ». Ниже идет основная часть допуска, где отдельными графами отображается такая информация:
- ответственный сотрудник, получивший наряд;
- вид планируемых работ;
- место выполнения огневых работ;
- данные о специалистах, принимающих непосредственное участие в работе. Отмечаются не только их должности и квалификация, но и данные о пройденном инструктаже. Составляется пофамильный список, где каждый работник должен расписаться;
- дата и время проведения работ, указывается их начало и планируемое окончание;
- сведения о том, что было сделано в ходе подготовительных работ, чтобы обеспечить максимальную безопасность;
- согласие на работу ответственных служб объекта, на котором планируется проведение работ;
- как было подготовлено место работы;
- при продлении бланка указывается срок, на который действие документа было увеличено;
- разрешение ответственных на продление допуска;
- информация о смене членов рабочей бригады;
- подпись руководителя и начальника бригады.
Порядок оформления и выдачи наряда-допуска на огневые работы регламентирован Правилами, утвержденными приказом Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020 года. Раздел III пп. 65-106 этого документа полностью посвящен вопросам безопасного проведения обозначенных видов деятельности. В нем также прописан перечень огневых операций, выполняемых по наряду-допуску.
Правила составлены в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также соотносятся с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 401 от 30 июля 2004 года.
Требования Правил распространяются на опасные производственные объекты при выполнении работ на них как самими сотрудниками, так и подрядными организациями.
Что такое наряд-допуск на огневые работы?
Наряд-допуск на огневые работы – это письменный документ, разрешающий работникам начинать опасные огневые работы. Данный наряд необходимо составить и оформить до того, как сотрудники предприятия приступают к выполнению поставленной задачи. Документ требуется для выполнения любых временных работ, которые могут оказаться опасными.
В каких случаях может понадобиться допуск?
Под огневыми видами работы, подразумеваются задачи, требующие использования следующего оборудования:
- газо –, электро-, бензино- и керасинорезательного паяльного;
- резательного по металлу;
- сварочного на основе газа или электричества.
Также сюда можно отнести огневой метод разогрева битума и другие виды опасных работ.
Для того чтобы правильно оформить наряд-допуск на огневые работы нужно использовать руководство из Правил противопожарного режима, которые утверждены Постановлением Правительства от 25.04.2012 №390.
Также важно отметить, что наряд-допуск – это не только задание на безопасное осуществление огневых работ. Помимо выполняемых работ в данном документе указывается следующая информация:
- Время, за которое её нужно осуществить;
- Группа сотрудников, которые её будут выполнять;
- Меры предосторожности и безопасности, которые нужно использовать по ходу работы;
- Отметка о пройденном инструктаже.
Как только бригада получает наряд-допуск, она начинает осуществление поставленных огневых работ в рамках данного документа. Его обычно составляют в двух экземплярах: один вариант – руководителю, а второй тому, кто отвечает за пожарную безопасность в компании.
Наряд-допуск оформляется на 15 суток, а если выполнение задач подразумевает больше 15 дней, его необходимо продлевать. Закрытый наряд, необходимо хранить в компании на протяжении 1 месяца.
Варианты нарядов допусков
Бланк наряда-допуска к огневым работам является стандартной формой. Но на некоторых предприятиях до сих пор пользуются другим документом, который утвержден Министерством экономики в правилах ПОТРО-14000-005-98. Это укороченная форма заполнения, в которой указываются только место проведение, перечень проводимых операций, кому выдано разрешение и сроки выполнения.
Здесь не найдете, кто будет выполнять работу. Нет сведений о квалификации рабочих, о проведенном инструктаже, о сотрудниках, которые выполняют контроль, и прочее. Укороченная версия по информативности уступает форме из ППР-2012. И хотя выбор остается за руководством предприятия, инспекторы пожарной охраны рекомендуют использовать именно наряд-допуск, как более емкий документ в плане смысловой нагрузки.
Когда нужен наряд-допуск
Нормативы, которые устанавливают требования к производству определенных действий, регулируют варианты применения нарядов-допусков. Документ оформляют, если деятельность связана с:
- рытьем земли или котлованов на глубину от 1,5 м;
- рытьем земли поблизости от коммунальных сетей, расположенных под поверхностью почвы;
- демонтажом зданий;
- строительством, ремонтом, монтажом на предприятии, если производятся совмещенные работы (производство действует, ремонтное подразделение проводит мероприятия на территории иного действующего подразделения);
- деятельностью на высоте;
- ремонтом труб с горячей водой;
- окраской, очисткой крыш;
- подъемом, спуском грузов;
- замкнутым пространством;
- обслуживанием мостовых кранов;
- вскрытием труб под давлением;
- перевозкой, уничтожением ядохимикатов;
- газоопасными видами деятельности;
- огневыми формами деятельности.
Обязанность составления специального документа о допуске к огневым работам лежит на лице, который назначен приказом, отвечающем на противопожарные меры по предприятию или его структурному подразделению. Своими локальными нормативными актами компания может установить перечень сотрудников, которые могут выдавать такие наряды, самостоятельно. Исключение составляют организации, которые подчиняются особым правилам (например, машиностроительные заводы), где допуски составляет руководитель подразделения (цеха, отдела и т.д.).
Если организация выступает подрядчиком, то документ о допуске должен выдаваться уполномоченным лицом этой организации с согласованием проведения огневых работ со службами пожарной безопасности компании-заказчика. В форме наряда-допуска обязательно делается соответствующая отметка.
Назначение, термины и определения
В соответствующих нормативно-правовых актах закреплена следующая терминология:
-
Огневые работы
. Все осуществляемые на производстве операции, при которых задействуется открытое пламя, образуются искры, осуществляется нагрев до высоких температур обрабатываемых конструкций. -
Аварийные работы
. Проведение мероприятий, направленных на устранение любых видов неисправностей, способных привести к пожару или взрыву, а также стать причиной гибели или травмирования людей. -
Предназначенный производственный участок для проведения огневых мероприятий
. Специально оборудованная территория, на которой могут выполняться работы без предварительно оформленного наряда-допуска. -
Непредназначенный производственный участок для проведения огневых мероприятий
. Территория, на которой могут проводиться огнеопасные работы только при наличии наряда-допуска и соблюдения норм пожарной безопасности. -
Опасная территория
. Производственный участок, на котором могут проводиться огневые работы только в дневное время суток, кроме выполнения аварийных мероприятий. -
Наряд-допуск
. Специальный документ, который оформляется должностным лицом и заверяется его подписью. -
Исполнитель огневых мероприятий
. Сотрудник организации, который имеет соответствующую квалификацию и образование, прошедший аттестацию по технике безопасности, возраст которого превышает 18 лет. -
Наблюдатель
. Сотрудник организации, который принимает участие в проведении огневых мероприятий, умеющий обращаться со средствами пожаротушения и способный оказать первую помощь пострадавшим.
Рекомендации к началу работ
Приступать к пожароопасным работам настоятельно рекомендуется исключительно в дневное (светлое) время суток, поскольку в этот период (исключением являются форс-мажоры и аварии) и при непосредственном участии специалистов, обладающих специальным уровнем подготовки и разрешительной документацией (различные аттестаты, справки, удостоверения, дипломы), подтверждающие профессионализм.
Предварительно уполномоченными специалистами либо руководителями структурных подразделений должен быть сформирован и утвержден план работ, на взрывоопасных участках установлено и подготовлено специализированное оборудование, благодаря чему повышается уровень безопасности объекта, отключается электропитание аппаратов и установок, которые могут повысить риски нанесения увечий человеку.
Все без исключения специалисты, которые напрямую связаны с проведением работ, должны в обязательном порядке пройти целевой инструктаж и успешно его сдать, получить индивидуальные средства огнезащиты. Инструменты, с которыми нужно работать, проходят проверку, подготавливается рабочее место.
Важно! Приступать к работе можно только после того, как будут предоставлены гарантии безопасности.
Кто может выдавать наряды-допуски?
Ответственными за безопасность при выполнении работ повышенной опасности по нарядам-допускам являются:
- лицо, выдавшее наряд-допуск;
- ответственный руководитель работ по наряду-допуску;
- ответственный исполнитель работ по наряду-допуску;
- допускающий к работе;
- члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.
Разрешается совмещать следующие обязанности:
- лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ с правом выдачи наряда-допуска;
- ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ без права выдачи наряда-допуска.
Обратите внимание!
Лицо, выдающее наряд-допуск, не может быть одновременно ответственным исполнителем работ.
К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение по специальной программе и аттестованные постоянно действующей экзаменационной комиссией.
Следующая часть наряда-допуска на огневые работы посвящена непосредственно производимым действиям.
Первыми указываются время начала и предполагаемого окончания работ.
Заканчивается описание фамилией лица, назначенного ответственным за подготовку рабочих мест (по аналогии с предыдущим пунктом).
Если в срок, указанный в наряде-допуске, работы не завершены, то необходимо внести пункт о продлении. Оно не может быть более одной рабочей смены. Следом ставится отметка о согласовании продления работ.
В случае замены какого-либо специалиста или добавления нового составляется специальная таблица.
После завершения работ в наряде-допуске на выполнение огневых работ указывается фактическое время, дата, и ответственное лицо подписывает эти данные. Затем документ подается руководителю организации на утверждение.
Наряд-допуск на высотные работы (образец заполнения)
Выполнение работы на высоте – сложная и не всем посильная задача, поэтому для допуска к такой работе должны соблюдаться определенные требования. Прежде, чем мы рассмотрим, в каких случаях оформляется наряд-допуск на работы на высоте, обозначим эти требования: работник должен быть совершеннолетним (старше 18 лет), работники должны проходить медосмотры, иметь соответствующую квалификацию, проходить обучение. В зависимости от характера работы на высоте, работник получает либо удостоверение о допуске к работам, либо наряд-допуск на производство работ на высоте.
Правила по охране труда при высотных работах утверждены приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н. Этим же приказом утвержден наряд-допуск на высотные работы (скачать бланк можно из приложений к Правилам).
Необходимо заполнить наименование компании, подразделение, когда наряд-допуск на производство работ повышенной опасности выдан и до какой даты действителен. Далее указывается руководитель работ, исполнитель, на выполнение каких работ выдан документ. Образец наряд допуска на высотные работы далее содержит небольшую таблицу, в которой необходимо заполнить исполнителей работ, затем бланк наряд-допуска на производство работ содержит информацию о месте проведения работ, условиях, информацию об опасных производственных факторах, число начала и конца работ. Затем необходимо отметить системы обеспечения безопасности на высоте. Затем по пунктам бланк наряд-допуск на производство работ содержит следующую информацию:
- Необходимые вещи для работы (например, инструменты);
- Мероприятия, проведенные до того, как приступил к работе;
- Мероприятия, выполненные в процессе работы;
- Далее наряд-допуск на высотные работы содержит особые условия проведения работ;
- Подписи выдавшего и получившего разрешение на подготовку рабочих мест и допуск к выполнению работы;
- Далее наряд-допуск для работы на высоте (образец) содержит информацию о том, что бригада допущена к работе;
- Изменения состава работников, если такое имело место быть;
- Информацию о регистрации инструктажа при первичном допуске;
- Образец наряд-допуска на высотные работы должен содержать подпись уполномоченного лица, подтверждающую, что все шаги по безопасности согласованы, места работы, условия проверены, а мероприятия по безопасности выполнены;
- Подписи руководителя и лица, выдавшего пропуск.
Порядок выдачи при проведении работ со сваркой
Выдачей документов на производство работы со сваркой (наряда допуска) занимается ответственный специалист по охране труда, который должен обладать полным перечнем знаний в области безопасности производства при осуществлении такого рода деятельности.
Такие знания специалист/инженер по охране труда получает в процессе обучения на предприятии или в специальном учебном центре с прохождением аттестации и получением сертификата установленного образца.
Также изготовлением наряда допуска может заниматься руководитель структурной единицы предприятия при отсутствии специалиста по охране труда или отсутствии соответствующего образования.
При этом руководитель штатного подразделения должен сам обладать соответствующими знаниями и пройти специализированное обучение.
Такой документ в обязательном порядке должен выдаваться всем работникам, осуществляющим сварочные работы вне зависимости от их должности и места осуществления мероприятий.
Это одно из требований законодательства по обеспечению прав сотрудника в области охраны труда и безопасности производства.
Наличие такого документа делает работу специалиста безопаснее, так как подтверждает факт наличия не только средств индивидуальной защиты, но и прохождения соответствующих процедур перед осуществлением трудовой деятельности.
Заполнением наряда допуска занимается либо специалист по охране труда, либо руководитель штатного подразделения организации, ответственный за проведение работ в данной сфере.
При составлении формы и вида такого документа необходимо опираться на рекомендации министерства труда и нормы законодательства об охране труда и безопасности производства, стандарты и ГОСТ по ведению документооборота на предприятии, а также нормы ведения документации в самой организации.
При этом в наряде допуске обязательны для отражения следующие пункты:
- наименование организации и структурного подразделения, для сотрудника которого составляется наряд допуск;
- нумерация пунктов о проведенных мероприятиях по подготовке к осуществлению таких работ;
- указание персональных данных и должности специалиста, ответственного за производство профилактических мероприятий по охране труда при подготовке к осуществлению сварочной деятельности;
- указание характера и вида проводимых сварочных мероприятий с перечислением всего перечня работ за отведенный срок действия наряда допуска;
- указание персональных данных сотрудника, в отношении которого выдается наряд допуск, а также указание его должности и категории безопасности;
- указание места проведения сварочных работ, дату и время их начала, дату окончания.
Также по желанию специалиста, составляющего документ, и после утверждения руководством в него могут быть внесены дополнительные данные, как о сотрудниках осуществляющих работы, так и характере проводимой деятельности.
При этом наряд допуск действует в течение 15 дней, после чего должен быть либо продлен (разово), либо составлен новый документ, а недействующий отправлен на хранение и занесен в специальный журнал учета.
Дополнительные разделы
Правила предписывают оформление наряда допуска для одной рабочей смены. При долговременной сварке в опасных условиях необходимо выдавать наряд допуск для каждой рабочей смены отдельно.
Но иногда требуется продлить срок сварочных работ смены. В этом случае можно внести сведения о новом времени, предварительно согласовав его.
Срок продления не может превышать продолжительность работы одной смены. Если произошли изменения в составе ремонтной бригады, то это также отображается в соответствующей графе наряда-допуска.
После того как бригада закончила ремонт, руководитель фиксирует дату, часы и минуты и ставит свою роспись. Затем документ поступает к директору компании, он его утверждает и расписывается.
Наряд допуск позволяет решить многие вопросы при возникновении внештатных ситуаций и защищает права сварщика при получении производственной травмы по вине руководства.
Документ также снимет многие вопросы при несоблюдении электрогазосварщиком правил техники безопасности при проведении электросварки.
Работы без наряда допуска
Как уже говорилось выше, наряд-допуск к огневым работам не требуется, если они проводятся в специально отведенных местах, оборудованных по всем правилам пожарной безопасности. Но случаются ситуации, когда требуется срочно проводить ремонт, связанный с выходом из строя технологического оборудования или инженерных сетей. То есть, вступила в силу аварийная или экстремальная ситуация.
В таких случаях ОР можно проводить даже в ночное время с оговоркой – аварийный участок должен быть хорошо освещен.
Но аварийная ситуация не защищает ответственных лиц от нарушения требований ПБ. То есть, все процессы должны проводиться строго по правилам противопожарной безопасности. Это в первую очередь касается подготовки участка, где будут проводиться ОР, оснащение их средствами пожаротушения. Если в процессе проведения мероприятий с открытым огнем будут нарушения обнаружены, и они приведут к порче материально-технической базы или к гибели людей, то за все это придется отвечать.
Уполномоченная комиссия по охране труда категорически запрещает исполнителям в лице наемных сотрудников:
- использовать во время работы одежду с явными следами керосина, масла и прочих горючих материалов;
- исполнять возложенные обязанности на оборудовании в неисправном состоянии;
- допускать к работе учеников и стажеров либо проводить с ними совместные работы;
- допускать касание электропроводов с тарами, которые находятся под давлением сжатого газа, держать вблизи топливный бак и пр.;
- осуществлять сварочные работы либо резку по свежевыкрашенной поверхности конструкций;
- сваривать аппараты наполненные газом;
- использовать обратный провод заземления либо зануления металлоконструкций;
- использовать в работе неизолированные провода либо с грубым нарушением изоляции;
- запитывать дугу электричества непосредственно от распределительной сети;
- переносить баллоны на плече, сварка в строго отведенных местах;
- включать и отключать сварочные агрегаты сварщиками в общую сеть питания (в электросеть).
Важно! Среди прочих запретов выделяют ограничение на монтаж либо постоянное пребывание сварочного аппарата в производственных помещениях и подвергать механическому воздействию кислородные баллоны.