Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «СанПин. Температура горячей воды. Что нужно знать?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Несоответствие температуры горячей воды принятым нормам может нанести моральный вред и причинить физические и моральные страдания потребителям. В ходе разбирательства суд принуждает компанию-поставщика некачественной услуги к компенсации причиненных неудобств. Такая ситуация рассматривалась в ходе дела № 2 — 974/10. Истцами явились гражданка Д. и ее малолетний сын. Они обвинили управляющую компанию в предоставлении горячей воды, не отвечающей температурным нормам СанПиН. Для купания несовершеннолетнего сына гражданке Д. приходилось нагревать воду вручную. Это длилось на протяжение нескольких лет. На претензии истцов сотрудники управляющей компании никак не реагировали и мер по устранению неполадок не принимали.
Перерасчет и компенсация
При наличии объективных доказательств нарушения норм в 2023 году управляющая компания не имеет права отказаться от перерасчета отплаты за горячее водоснабжение. Потребитель должен подать соответствующее заявление с прикрепленным актом экспертизы. После этого у компании-поставщика есть не более пяти дней на изменение тарифа. Коэффициент перерасчета составляет 0.1% от общей стоимости за каждые 3°C отклонения от минимально допустимой нормы. Если температура горячей воды снижается до 40°C, расчет ведется по стоимости холодной воды.
Сумма компенсаций за несоблюдение норм температуры горячей воды из-под крана в квартире назначается судом. За счет ответчика, то есть управляющей компании, оплачиваются все судебные расходы. Размер компенсации морального вреда может составить от четырех до шести тысяч рублей. Конкретное значение зависит от обстоятельств дела. Размер штрафа управляющей компании варьируется от двух до трех тысяч.
Порядок перерасчета за горячее водоснабжение ненадлежащего качества
Чтобы провести перерасчет оплаты за воду ненадлежащего качества, необходимо:
- заявления истца,
- акт – протокол об обнаруженных нарушениях.
- В «шапке» заявления необходимо указать:
- название обслуживающей организации;
- данные потребителя: Ф.И.О., адрес.
В тексте следует указать факторы, которые, по мнению истца, являются основанием для перерасчёта, поставить дату и подпись.
Если температура в точке разбора меньше 40 °C, то все время такой её подачи оплата должна производиться по тарифу холодного водоснабжения.
Подавать заявление о перерасчете можно за один месяц или сразу за несколько месяцев. Перерасчёт оплаты производится в срок до пяти рабочих дней.
- Если температура горячей воды ниже 40 градусов – стоимость куба воды приравнивается к цене за один кубометр холодной воды.
- При температурных параметрах свыше 40 градусов и до 60 градусов, расчет состоит из снижения за каждые 3 градуса от нормы 0,1 процента от оплаты.
- Порядок корректировки платежей детально прописан в Постановлении Правительства № 354.
В случае, если обслуживающая организация не согласна с доводами, изложенными в жалобе, то она обязана проинформировать в письменном виде истца в течении 30 дней со дня получения жалобы.
Нормы температуры горячей воды в многоквартирном доме
Действительные нормативы устанавливают, что температура воды в помещении, которая подается в жилища россиян, проживающих в многоквартирных домах, должна быть не менее 60 С.
При этом законодатель устанавливает ограничение. Так, норматив действителен в отношении тех граждан, чьи жилища подключены к системе централизованного горячего водоснабжения (ГВС). Также по закону определяются допустимые отклонения от минимальной нормы. Они зависят от времени суток.
Так, в период с 00-00 до 05-00 допускается, что температура воды в квартире может быть меньше на 5 С, в то время как в оставшееся время отклонение не должно превышать 3 С.
Следовательно, исходя из действительных правил, в дневное время температура горячей воды может составлять 57 С, а в ночное – не менее 55 градусов.
Что делать, если температура горячей воды в квартире ниже нормы, куда обращаться?
Если температура воды не соответствует установленным нормативам, если она не достаточно горяча, потребитель может ходатайствовать о произведении перерасчета. В данной ситуации нужно обратить внимание на Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года. Здесь прописываются дальнейшие действия недовольного потребителя.
Так, согласно с документом, пользователю предстоит действовать следующим образом:
- Если потребитель обнаружил, что температура воды в его кране не соответствует требованиям и имеет значительные отклонения, ему необходимо уведомить о проблеме представителей компании-поставщика и управляющей компании. Извещение может быть как устным, так и письменным.
- Диспетчер, принимающий обращение, фиксирует факт недовольства. Отметим, что он обязан сделать несколько действий, в частности представиться, назвать свою должность. Обращение фиксируется, после чего пользователю сообщается номер его жалобы.
- Потребитель должен четко изложить суть претензии диспетчеру (отсутствие воды в трубах, низкая температура и т.д.), указать свои личные данные, а также обозначить контакты, по которым с ним можно связаться для разъяснения ситуации.
- Если диспетчер знает об имеющихся проблемах, он даст предварительные обоснования. Если точной информации у него нет, сотрудник сообщит заявителю о предстоящей процедуре замера, которая согласовывается с потребителем.
- По итогам проверочных операций (замеры происходят в присутствии потребителя)составляется акт в 2-х экземплярах. Один из них передается заявителю, а второй – остается у компании, принимающей обращение. Если результаты замера не соответствуют требованиям потребителя, он вправе настаивать на проведении замеров независимыми экспертами.
Законодатель устанавливает ряд обязательных требований, которые должны учитываться при подаче жалобы недовольным потребителем в сегменте ЖКХ. Так, если гражданин не удовлетворен качеством услуги ГВС, и считает, что температура воды низкая, и не соответствует нормативам, ему предстоит обратить внимание на такие моменты:
- заявление можно писать вручную, или печатать на компьютере;
- в верхнем левом углу необходимо указать актуальные данные заявителя, включая ФИО, адрес проживания и контактные данные для связи;
- нужно указать наименование организации, на имя которой направляется жалоба и которая уличена в несоответствии действующим требованиям. Если пользователь знает должностное лицо, занимающееся решением проблем данного типа, необходимо будет указать, что жалоба направляется на имя конкретного специалиста (к примеру, город Москва, Иванов И.И. главных специалист по ЖКХ компании «Ваше все»);
- в основной части обращения нужно указать причины, побудившие обратиться с претензией (неоказанные услуги поставки горячей воды), сообщить о сути проблемы и попытках ее решения. Потребитель должен указать, когда и куда он обращался с требованием обратить внимание на проблему, и какой ответ ему дали представители УК или ресурсоснабжающей структуры. Желательно делать отсылки на действительные нормативы;
- после написания основной части претензии нужно указать все приложенные документы, включающие результаты замеров, произведенных независимыми экспертами или сотрудниками УК, свидетельские показания, сведения, определяющие эпидемиологический порог безопасности воды и т.д.;
- указывается дата написания жалобы, и заявитель оставляет личную подпись с расшифровкой.
Имеет немало примеров, когда за несоответствие температурного режима водного ресурса, подающегося в жилые дома, поставщики услуг привлекались к ответственности в соответствии с законом.
Так, пользователь Н. выдвинул обвинение УК в ненадлежащем выполнении обязанностей. Чтобы помыться, его семье приходилось предварительно греть водопроводную жидкость на газу. Ситуация оставалась неизменной в течение года, несмотря на неоднократные жалобы со стороны жильца Н.
В своем иске гражданин отразил необходимость проведения перерасчета и возмещения морального вреда. Суд принял сторону истца, и его требования были полностью удовлетворены. Управляющая организация понесла заслуженное наказание за несоответствие температуры воды в системе труб горячего водоснабжения по нормативам ГВС.
Норматив температуры горячей воды по СНиП
Температурный режим горячей воды, подаваемый в системы водоснабжения многоквартирного дома, устанавливаются Санитарно-эпидемиологической службой, СНИПами и ГОСТами.
Постановлением СанПиНа 2.1.4.2496-09 имеется норматив температуры горячей воды, который должен быть не менее 60 °C независимо от системы.
Нижний порог установлен в таком диапазоне, который позволяет обезопасить воду от болезнетворных бактерий. Если верхний предел (75 градусов) по какой-либо причине будет превышен, это может повлечь за собой протечку пластиковой системы водоснабжения.
Температура горячей воды из крана должна быть не ниже 60 0С и не выше 750С
Стоит заметить, что в законодательстве можно найти допустимые отклонения температуры горячей воды. Они не должны быть более:
- трех °C в дневное время;
- пяти °C в ночные часы.
Ненадлежащее качество водопроводной воды
Помимо температуры, горячая вода должна соответствовать таким параметрам, как чистота и давление. Что толку в горячей воде, если она бежит тонкой струйкой или грязная? Повышенное давление тоже не повод для радости: это влечёт за собой поломку муфт, вентилей и других элементов системы водоснабжения.
Для горячей воды установлены пределы давления от 0,3 до 4,5 атмосфер. Выход за эти границы – прямой повод для обращения в УК за перерасчётом.
Примеси в водной среде могут быть как органического, так инеорганического происхождения: ржавчина, попадание в систему земли, гниющая древесина и т. д. Если подобные случаи носят частый и длительный характер, необходимо обращаться с жалобой в водоканал с просьбой провести проверку систем очистки, которая должна осуществляться совместно с ЖЭК.
Что можно получить по итогом жалобы
В соответствии с законом, который предоставляет защиту прав потребителей, организация, предоставляющая коммунальные услуги, обязана:
- Возместить денежную сумму, которая была потрачена на избавление от негативных последствий пользования.
- Возвратить или снизить цены на оказанную подачу водоснабжения.
- Выплатить компенсацию за убытки, которые были у потребителя при пользовании услугой ненадлежащего качества.
- Устранить проблему с недостаточно горячей водой.
В 2009 году Главным врачом РФ были установлены СанПиН под номером 2.1.4.2496-09, в них указывается минимальная температура в водопроводе ГВС. Она должна быть не менее 60 градусов. А максимальная температура должна быть на уровне 75 градусов.
СанПиН – важный документ для ресурсоснабжающей компании, а также его полезно знать и потребителям. Помимо стандартов на горячую воду в нем даются и нормы по отклонению от нужной температуры. Как уже указывалось ранее, такие отклонения составляют 5 градусов в период с 0.00 и до 5.00.
Подача воды такой температуры должна быть регулярной. Какой должна быть вода и ее температурный режим, определено на основании нескольких факторов. Вода должна быть не только достаточно теплой для принятия ванны, душа, но и безопасной.
ВАЖНО! При такой температуре, установленной СанПиН не будут размножаться в данной среде вредные и опасные микроорганизмы, что также важно для потребителей.
Контроль над соблюдением норм СанПиН проводит Жилищная Инспекция, также это обязанность Управляющей Компании, обслуживающей дом, ресурсоснабжающей организации. Эти инстанции не имеют права устанавливать свои нормы, менять стандарты. И потребитель имеет полное право требовать стандартной температуры воды в системе горячего водоснабжения.
Как потребовать перерасчет при отклонении от температурного графика
Как делается перерасчет по оплате ГВС, если температурный график подачи горячей воды нарушен? Имея на руках акт контрольного замера, подтвержденный официальным лицом управляющей компании, нужно посетить управляющую организацию, чтобы оформить перерасчет услуги пользования горячей водой.
Если температура ГВС на время замера была ≤ 400С, то оплачивать расход ГВС нужно, согласно законодательству, по тарифам для ХВС. Таким образом, для проведения официального перерасчета вам необходимо иметь на руках акт замера температуры ГВС. Перед составлением акта подается заявка на замер, документ должен содержать регистрационный номер, время принятия в делопроизводство, данные диспетчера, принявшего заявку. Если акт был составлен во время технического сбоя, и впоследствии температура ГВ пришла в норму, диспетчер обязан уведомить об этом заявителя, указав сроки аварийной работы ГВС и время устранения поломки в трубопроводе.
При постоянно заниженной температуре горячей воды снижена и невыясненным причинам этого понижения следует определиться с представителем компании (диспетчером) о времени проведения контрольного замера температуры горячей воды. После замера и составления нескольких экземпляров акта по количеству участников замера документ оправляется по инстанциям, которые утверждают или не утверждают факт необходимости перерасчета.
В зимнее время замер делается с учетом наружной температуры и условий теплоизоляции магистрали ГВС.
Какие нормы установлены?
Какой температуры должна быть горячая вода? Минимум 60 градусов по Цельсию. В письме Фед. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей от 24 августа 2009 года указано, что при температуре ниже 60-ти градусов выживают многие бактерии и вирусы, таким образом, указанный минимальный температурный порог препятствует росту инфекционных заболеваний в стране.
Согласно нормативам 2021, температура горячей воды в квартире не должна превышать 75 градусов независимо от системы водоснабжения.
Максимальный температурный режим крайне также важно соблюдать по ряду причин:
- Слишком горячая вода может привести к образованию повреждений кожи (ожогов). Строго говоря, даже при 55 градусах есть риск получения ожога – поэтому гражданам, подключённым к открытым системам водоснабжения, рекомендуется обязательно «подмешивать» к горячей холодную воду.
- Превышение температурного порога приводит к повреждениям пластиковых элементов водопровода – а ведь в большинстве современных квартир водопровод в основном состоит из пластика. Кто должен платить за ремонт в этом случае — большой вопрос. Всё то время, пока гражданин будет искать виноватого и доказывать право на компенсацию, ему придётся сидеть немытым.
Падение температуры до 54 градусов или повышение её до 81 уже считается нарушением Правил предоставления коммунальных услуг (есть и такие).
Однако незначительные отклонения от температурных пределов эти Правила всё же допускают:
- Разрешено понижать температуру днём (с 5 утра до полуночи) на 3° по Цельсию – то есть до 57°.
- По ночам (с полуночи до 5 утра) допустимо понижать минимальный порог на 5° – то есть до 55°.
Подача горячей воды может быть приостановлена совсем в 2-х случаях: если на насосной станции или магистрали подачи случилась авария либо если проводятся плановые профилактические работы. В случае профилактики граждан не вправе лишать водоснабжения более, чем на 4 часа.
Предполагаемые изменения в нормативах предоставления ГВС
Все чаще с подачи ресурсоснабжающих компаний поднимается вопрос о том, что норму температуры горячей воды необходимо снизить до 60°C.
С предложением о таком снижении они обращаются и в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека. Такое предложение они обосновывают необходимостью экономить энергию.
Для этого они предлагают два варианта, как достигнуть такой экономии:
- Согласно первому, предлагается заменить термическую дезинфекцию воды, дезинфекцией с помощью специальных средств. Продвигающие этот вариант утверждают, что дезинфекция с помощью специальных средств будет более эффективной и позволит гарантировано избежать заражения конечных потребителей;
- Сторонники второго варианта предлагают снизить температуру горячей воды до 50°C, а для термической дезинфекции, раз в сутки прогревать ее до 70°C. Специалисты, продвигающие этот вариант, пытаются ссылаться на якобы имеющийся мировой опыт, утверждая, что такой метод не только позволит осуществлять термическую дезинфекцию, но и снизить количество термических травм среди потребителей.
Однако у этих двух весьма сомнительных вариантов существует немало противников.
В качестве возражений, они утверждают:
- Прежде всего, в решении такого вопроса необходимо узнать мнение самих потребителей. Ведь предлагаемые изменения, прежде всего, затронут именно их интересы. Предлагаемые меры могут существенно повлиять на комфорт. А вот то, что они позволят сэкономить, вызывает большие и весьма обоснованные сомнения. Вряд ли энергоснабжающие компании, начав меньше тратить на нагрев, снизят тарифы для конечных потребителей. Таким образом, они увеличат свою прибыль, а положение конечного пользователя может только ухудшиться;
- Кроме того, анализ дел в системе ЖКХ наглядно показывает, что в случае понижения минимальной температуры горячей воды, мы рискуем получить на входе горячую воду, реальная температура которой составит 40-45°C;
- Кроме того, поскольку в разных регионах нашей родины у ресурсоснабжающих компаний имеются разные финансовые возможности, то мы можем столкнуться с ситуацией, когда у многих из них не будет возможности приобретать дорогие средства для осуществления химической дезинфекции, а термическая уже не будет осуществляться. Таким образом, конечный потребитель не будет защищен от возможного заражения.
Таким образом, именно термическая дезинфекция, в сегодняшних реалиях нашей страны, является наиболее эффективным способом, который гарантирует, что вредоносные микроорганизмы не смогут развиваться в системе горячего водоснабжения и привести к заражению конечного потребителя.
К счастью для нас, идея по изменению действующих нормативов не получила одобрения в Правительстве. Но судя по всему, ресурсоснабжающие компании не оставят своих попыток добиться их введения.
Как составить жалобу и какие документы приложить
Если в многоквартирном доме отсутствует ГВС, то начинать необходимо со звонка в свою управляющую компанию. Диспетчер обязан принять заявку, описав неисправность. Обычно этого достаточно для решения проблемы. Возможно, отсутствие воды в системе связано с плановыми или ремонтными работами.
Если же нет, то УК обязана прислать своего представителя для выяснения причины. Эксперт выполнит обследование и составит акт об отсутствии подачи горячей воды.
Жильцы должны знать, что УК обязаны отреагировать на заявление в течение двух часов и прислать эксперта. Что регламентируется постановлением №354.
Иногда отсутствие квалифицированных инженеров в ЖЭУ приводит к тому, что они стараются уйти от решения проблемы. В этом случае жильцам следует составить письменное заявление и подать его в УК. К заявлению прикладывается акт обследования.
Перерасчет оплаты за ГВС
Подача ГВС может затянуться на длительный срок. А оплачивать воду необходимо ежемесячно, согласно ст. 154 Жилищного кодекса.
Если параметры воды не соответствуют нормативу, то жильцы многоквартирного дома имеют право оплачивать ее по другому тарифу. Например, согласно постановлению № 354 за каждые 3оС, плата снижается на 0,1% за каждый час суммарно за месяц. Если вода в кране имеет температуру ниже 40оС, то к ней применяется тариф холодной воды.
Корректировка платежей производится на основании заявления и акта, подтверждающего отсутствие горячего водоснабжения в водопроводе.
Заявление подается по форме:
- Указываются реквизиты заявителя и обслуживающей организации;
- Описываются причины, на основании которых должен осуществиться перерасчет;
- Перечисляются сопутствующие документы – акты, справки, протоколы и т.п.;
- В конце указывается дата и подписывается заявление.
УК производит перерасчет в течение пяти дней. Результат жилец увидит в следующей платежке в графе «перерасчет».
Проверить корректность перерасчета платежа может сам жилец.
Можно ли требовать перерасчета при отклонении от норм
На перерасчет могут претендовать не только собственники, не установившие индивидуальные приборы учета, но и имеющие счетчики на ГВС. Последние имеют право на перерасчет, так как начисление шло по показаниям за горячую воду, а по факту предоставлялся ресурс ненадлежащего качества. Рекомендуется устанавливать термосчетчики.
За начало периода перерасчета принимается дата составления официального акта коммунальщиками, конечной датой будет устранение несоответствия. Это подтверждается сообщением потребителя или повторным замером с составлением акта.
Автоматически перерасчет не производится, поэтому необходимо обратиться с соответствующим заявлением в РСО (именно на них возложены функции начисления платы за воду). В нем прописывают требование пересчитать плату за определенное время, избыток зачесть в счет будущих периодов; прикладывают акт замера.