Социальные выплаты труженикам тыла: размеры доплат и пособий, правила получения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные выплаты труженикам тыла: размеры доплат и пособий, правила получения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Чтобы узнать об имеющихся льготах и суммах, гражданину требуется подойти в органы социальной защиты граждан по месту проживания. Здесь работают компетентные сотрудники, которые помогут в выдаче документа и объяснят, на что может претендовать лицо.

Меры социальной поддержки ветеранов ВОВ и тружеников тыла

Материальная помощь, как социальная поддержка, оказывалась всем участникам Великой Отечественной Войны с самого ее начала. С 1941 года были установлены денежные аттестаты военнослужащих – специальный индивидуальный счет бойца, куда ему переводились денежные средства. Размер выплат зависел от звания, должности и от боевой выслуги. Были и премии за особые заслуги, например, сбитый самолет или уничтоженный танк противника. Так как фронтовики находились на полном государственном обеспечении, многие из них отправляли свои денежные аттестаты домой семье, находящейся в трудном положении в голодном тылу. Инвалидам войны полагалась пенсия.

Поддержка ветеранов ВОВ стала постепенно расширяться после 1945 года по мере возрождения экономики страны: появились льготы в медицинском обслуживании, особые условия для приобретения автомобилей и обеспечение жильем. Но с началом перестройки ветераны стали утрачивать свой почетный статус, а распад СССР в дальнейшем только усугубил ситуацию. Стоит отметить, что такая проблема возникла не только на территории образовавшейся Российской Федерации, но и во всем постсоветском пространстве. Внимание к фронтовикам и их семьям, а также к труженикам тыла со стороны государств (РФ и СНГ) вернулось к 1994 году. Тогда между государствами, входившими ранее в состав СССР, был реализован ряд соглашений. Они направлялись на поддержку всех участников войны: фронтовиков, на лиц, трудившихся в тылу, и членов их семей. Например, были подписаны такие соглашения:

15.04.1994 г. «О взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной Войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих»;

09.12.1994 г. «Об установлении для участников Великой Отечественной Войны, тружеников тыла военных лет и вдов погибших воинов дополнительных льгот и материальной помощи в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов».

В 1995 году был принят Федеральный Закон №5 «О ветеранах», регламентирующий социальную поддержку ветеранов всех категорий, тружеников тыла и членов их семей. В настоящее время некоторые статьи утратили свою силу, некоторые потерпели изменения, но сам ФЗ №5 «О ветеранах» продолжает действовать.

Следует отметить, что граждане, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной Войны не менее полугода, законодательно приравниваются к ветеранам ВОВ в социально-правовом отношении. Если работы осуществлялись на оккупированных территориях страны, то этот период, к сожалению, не засчитывается в общий стаж.

Размер льготы труженикам тыла в 2021 году

Общегосударственного обязательного списка льгот не существует. Каждый субъект федерации устанавливает собственные льготы, которые, чаще всего, сходны.

Послабления, действующие в крупных регионах страны

Льготы труженикам тыла в Москве в 2023 году представлены следующим объемом преференций:

• Ежемесячная выплата в сумме порядка 750 рублей;
• Компенсационные выплаты при отказе от льготы по бесплатному проезду в городском транспорте – порядка 500 рублей;
• Скидка 50% при покупке медикаментов, назначенных лечащим врачом;
• Бесплатные путевки на санаторное лечение (в соответствии с заключением врача);
• 50% скидка при оплате проезда на внутреннем водном транспорте;
• Льготная очередь на вступление в объединения садоводов, дачников;
• Внеочередное обслуживание работниками социальной сферы;
• Бесплатное зубное протезирование и их ремонт в соответствующих государственных учреждениях;

Какие положены льготы труженикам тыла

В соответствии с ФЗ-5 “О ветеранах, меры социальной поддержки тружеников тыла устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Таким образом, гарантии, льготы, компенсации могут отличаться в зависимости от региона. Надбавка к пенсии труженикам тыла оформляется в органах социальной защиты по месту жительства граждан. Обычно оформление происходит быстро в случае удачного подтверждения необходимого статуса. Внимание! Список льгот, положенных труженикам тыла, постоянно пополняется. Точную информацию можно узнать в местном органе социальной защиты.
Льготы, которые могут быть предоставлены в 2022 году:

• скидка в 50% на лекарства, приобретаемые по рецепту;
• бесплатная медицинская помощь;
• бесплатные зубные протезы;
• внеочередное право на вступление в различные товарищества: садоводческое, огородное, дачное и так далее;
• скидка до 50% на оплату ЖКХ;
• санаторное и курортное лечение (при наличии медицинских показаний);
• бесплатный проезд;
• внеочередное предоставление места в доме престарелых/инвалидов.
• выплаты ветеранам и труженикам тыла (прибавка к пенсии);
• пособие на погребение.

Видео на тему надбавки пенсии к ветеранам труда

Для получения компенсации на погребение, если труженик тыла был неработающим пенсионером необходимо предоставить в Пенсионный фонд документы:

• заявления от того, кто организовывал похоронный процесс;
• удостоверение личности организатора похорон;
• справка о смерти льготника;
• трудовая книжка либо пенсионное удостоверение, подтверждающие факт безработности умершего.

Внимание! Родственники умершего льготника имеют право отказаться от денежной компенсации и получить бесплатные ритуальные услуги. Для этого понадобится обратиться в специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Виды государственной поддержки

Федеральный закон не предусматривает отдельных привилегий для тружеников тыла. Им предоставляются такие же льготы, как и другим социально незащищенным слоям населения, а фактически они приравниваются к ветеранам.

Это означает, что получатель удостоверения вправе рассчитывать на следующие меры соц. поддержки:

• зачисление денежных пособий;
• обеспечение бесплатного медицинского обслуживания;
• налоговые скидки, вплоть до 100%-ной;
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• и другие преференции, делающие жизнь социально незащищенных категорий населения проще.

Согласно региональным программам, со ссылкой на ФЗ «О государственной социальной помощи» и на ФЗ «О ветеранах», органы социальной защиты присваивают статус труженика тыла, позволяющий воспользоваться определенными льготами.

Размер положенных труженику тыла льгот устанавливает региональная власть. Помимо доплаты к пенсии государством предусмотрены следующие льготы:

• скидка в размере 50% на услуги ресурсоснабжения;
• льготы на медицинское обслуживание. Можно бесплатно протезировать зубы европейскими материалами не премиального класса, делать диагностику здоровья и др. Действует 50%-я скидка на покупку лекарств, бесплатные, либо путевки с существенной скидкой в санатории;
• бесплатный проезд в общественном транспорте и скидка в размере 50% на электрички и транспорт междугородного назначения. Бесплатный проезд в санаторий по путевке при оформлении социальной карты;
• выплаты на погребение родственникам;
• единовременные выплаты.

Также труженики тыла имеют право на дополнительные дотации от государства:

• на социальные услуги;
• на членскую книжку в дачных товариществах и СНТ;
• на заселение в дома престарелых в первоочередном порядке.

Если труженик тыла одновременно является ветераном труда, то необходимо определить по какому статусу он будет получать дотацию, т.к. сразу две получить нельзя.

В соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах», тружениками тыла являются граждане, проработавшие в тылу в период времени с 22.06.1941 года по 09.05.1945 год. Для того, чтобы получить соответствующий статус достаточно было отработать в тылу хотя бы полгода либо иметь награждение за самоотверженный труд в вышеуказанный период времени. Надо отметить, что звание не присваивалось тем гражданам, которые принудительно трудились на оккупированных территориях.

Есть несколько способов, позволяющих установить принадлежность к труженикам тыла:

• запись в трудовой книжке, о том что действительно в период с 1941 по 1945 год гражданин осуществлял трудовую деятельность (не менее шести месяцев) в тылу;
• наличие ордена или другой награды, выданной в Советское время за самоотверженный труд во время войны;
• если есть запись в архивных данных, подтверждающая работу в тылу в военное время;
• можно установить в судебном порядке, если имеются свидетельские показания, а также иные доказательства.

Получить соответствующий статус можно в органах соцзащиты по месту проживания ветерана. Достаточно предъявить паспорт и документ, свидетельствующий о рабочей деятельности в военный период (трудовая книжка, наградное удостоверение, выписка из архивных записей, судебное решение). Сотрудники соцзащиты обязаны выдать заявителю удостоверение, в котором указано о том, что гражданин действительно является тружеником тыла.

Кто считается работником тыла

Гражданам, вошедшим в категорию, труженики тыла, посвящены положения закона №5-ФЗ от 12 января 1995 года. Хотя законодательный акт призван регулировать меры поддержки ветеранов, к их числу относятся и работники тыла. Чтобы получить статус льготника, необходимо было отработать определенный период времени с момента начала войны и вплоть до даты ее окончания (9 мая 1945 года).

Согласно федеральному законодательству, граждане, заслужившие почетный статус, должны отвечать следующим требованиям:

Труженик тыла – почетный статус, который получают вместе с медалью «За доблестный труд». Награду выдают на основании обращения в органы социального обеспечения по месту жительства с пакетом необходимой документации.

Важно! Если человек работал на предприятии на территории, отнесенной ко временно оккупированной, трудовой стаж не засчитывают и льготы труженика не применят

Статус «труженик тыла» присваивается на основании ФЗ « О госсоцпомощи…» и ФЗ « О ветеранах», также реализуются программы по оказанию льгот этим категориям населения.

Чтобы получить льготы труженикам тыла в 2021 г. нужны:

Если у заявителя утеряны любые документы, которые могли бы подтвердить факт работы в период ВОВ, необходимо обратится в архивы, где берут выписки или личного дела.

Необходимо предоставить минимальные сведения – ФИО, название организации\предприятия и период работы.

Важно! Подать заявление на льготы можно в любое время, вне зависимости от периода окончания ВОВ и возраста труженика тыла.

Работники отдела соцзащиты внимательно изучают документы, при необходимости запрашивают дополнительные сведения в архивах.

При подаче заявления нужно предоставить копии документов, но при себе обязательно иметь подлинники, чтобы подтвердить факт их наличия.

Сроки рассмотрения заявления – устанавливаются индивидуально в каждом регионе.

При положительном решении органы выдают ветерану\труженику удостоверение, которое подтверждает его статус.

При отказе посылают уведомление, в котором подробно расписано, по какой причине присвоить статус невозможно.

Кто подходит под статус труженика тыла

Как и в случае с другими категориями ветеранов и льготников, основную правовую базу необходимо искать в законе «О ветеранах». Граждане, которые были отправлены в тыл с момента начала войны (22 июня 1941 года) до официально капитуляции фашистской Германии (9 мая 1945 года) и проработали там на оборонном или ином производстве не менее полугода (6 месяцев), имеют государственные знаки отличия за подвиг в труде. Исходя из этого, был составлен перечень тех лиц, которые попадают под определение труженика тыла и имеет право пользоваться соответствующими льготами.

1. Лица, чей подтвержденный срок трудовой деятельности в тылу превышает полгода в годы ВОВ.
2. Граждане, отмеченные государственными наградами за труд в военное время, участники восстановления разрушенных городов и строительства оборонительных укреплений.
3. Лица, удостоенные знака ветерана труда.
4. Работники службы снабжения объектов военно-промышленного сектора, чей стаж работы в период с 1941 по 1945 годы составил не менее 6 месяцев.
5. Граждане в возрасте от 14 до 16 лет, рабочие дни которых были официально зарегистрированы, а также выплачивалась заработная плата.
6. Лица до 12 лет, которые смогут доказать, что на тот момент у семьи отсутствовали иные кормильцы, а они были старшими в семье. Также необходимы показания 2-х свидетелей.

Размеры денежных пособий для ветеранов

Программы социальной защиты льготников принимаются самостоятельно каждым регионом. Найти актуальные данные о выплатах и прочих льготах труженикам тыла можно в региональных отделениях органов социальной защиты на селения по месту жительства или регистрации пенсионера. На размер денежного выражения льгот влияет множество факторов:

• возраст заявителя на момент работы в тылу;
• полученные государственные награды за труд во время боевых действий;
• общий трудовой стаж на предприятиях тыла в период с 1941 по 1945 годы.

Как говорилось выше, размер пособий определяется самостоятельно каждым субъектом федерации. То же самое касается и процедуры получения льготных выплат и преференций. Такое многообразие условий не дает возможности составить единый перечень. Большинство регионов реализуют свои программы для ветеранов труда в виде доплаты к размеру трудовой пенсии гражданина, но и тут есть различия.

Варианты выплат:

1. Денежная прибавка к пенсии в виде фиксированной суммы, которая индексируется ежегодно с учетом инфляции. Натуральное выражение льгот в виде оплаты половины счета за коммунальные услуги из средств регионального бюджета.
2. Денежная прибавка в виде процента от основной трудовой пенсии. Как правило, не индексируется, так как индексация проходит с самой пенсией, а значит и сумма надбавки увеличивается. Льготы на приобретение специального оборудования в случае инвалидности у ветерана.
3. Выплачивается органами пенсионного фонда региона. Половину счета за жкх и выдаче спецсредств осуществляют органы социальной защиты населения.

Другие регионы считают размеры доплат к основной пенсии, исходя из действующих тарифов на коммунальные услуги и расчета среднемесячного потребления пенсионеров. Также учитываются:

• площадь квартиры или дома, принадлежащего пенсионеру;
• количество граждан, зарегистрированных на этой жилплощади, которые пользуются услугами жкх.

Для получения такой льготы ветеранам необходимо подать установленный пакет документов, он единый для всех регионов:

• оригинал и копия удостоверения «Труженик тыла»;
• копия выписки из домовой книги по месту жительства и регистрации льготника;
• данные счета в отделении Сбербанка, где пенсионер получает свою пенсию на данный момент;
• квитанции с суммами оплачиваемых видов коммунальных услуг;
• копия паспорта гражданина РФ.

Участки для погребения

В некоторых регионах РФ, в частности в Москве, для захоронения заслуживших звание ветерана или получивших статус инвалида ВОВ, предоставляются отдельные, расположенные в удобных местах участки

. Это места погребения, находящиеся на закрытых городских кладбищах.

Чтобы получить доступ к подобной льготе, стоит обратиться в соответствующие структуры.

Обычно разрешение выдается в дату оформления заявки. Получив данный документ, нужно обратиться в администрацию кладбища для получения специального паспорта по захоронению.

Чтобы оформить положенное по закону бесплатное захоронение, заявитель обязан предоставить такие бумаги и справки:

• Заявление, составленное по образцу;
• Официальное свидетельство о кончине, а также его копия;
• Справка о проведенной кремации, если планируется хоронить прах;
• Бумага, которая подтверждает право похоронить умершего на специальном кладбище.

Последний документ заслуживает особого внимания. В качестве подобного официального подтверждения может выступать удостоверение инвалида ВОВ или боевых действий.

Также это может быть документ, который подтверждает наличие у почившего определенных наград, званий и иных заслуг перед РФ. Если подобного документа нет в наличии, подойдет письмо, составленное в органах государственной власти или в специальных общественных организациях.

Мнение эксперта

Королев Игорь Яковлевич

Адвокат с 10-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Знает о законе все.

Оформить захоронение можно лично через специальные социальные организации. Жители Москвы могут действовать через коммерческую ритуальную фирму. Второй вариант является платным. Но характеризуется большим количеством преимуществ:

1. Оперативность в процессе сбора и подготовки документов.
2. Можно подать документы и получить нужное разрешение за день.
3. Экономия временных ресурсов, которые так важны при организации похорон.

Если обратиться к профессиональным организаторам, можно кроме оформления стандартных документов получить дополнительные услуги. Речь идет о проведении специального военного ритуала прощания, организация почетного караула и военного оркестра.

Кого закон относит к числу ветеранов боевых действий?

Согласно ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ, к ветеранам боевых действий относятся следующие категории граждан:

1. Лица, которые являются военнослужащими, и лица, уволенные в запас или ушедшие в отставку, а также военнообязанные, которые были призваны на сборы, и сотрудники ОВД или органов власти СССР. Данные лица должны принимать участие в боевых действиях при исполнении своих служебных обязанностей в РФ или СССР.
2. Военнослужащие, в том числе уволенные в запас или ушедшие в отставку, а также лица, входящие в число рядового и начальствующего состава ОВД. Чтобы иметь право на льготы ветеранам боевых действий, данные категории граждан должны были принимать участие в правительственных боевых заданиях, связанных с разминированием территорий СССР и других стран в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года. Отнести гражданина к ветерану также можно, если он участвовал в боевом тралении или уничтожении мин посредством осуществления подрывных работ с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года.
3. Военнослужащие, проходившие службу в автомобильных батальонах. Речь идет о батальонах, осуществлявших доставку грузов, которые были направлены в Афганистан в период ведения там боевых действий.
4. Граждане, входящие в число военнослужащих летного состава, которые совершали вылеты с территории СССР в Афганистан. Такие операции должны были быть проведены в период ведения боевых действий в Афганистане.
5. Лица, которые занимались обслуживанием советских или российских воинских частей, расположенных на территории иностранных государств во время ведения боевых действий. Данные лица, чтобы считаться ветеранами, должны были получить увечья, ранения или контузии. Также относятся к числу ветеранов граждане, получившие ордена, медали СССР или медали РФ, выданные в связи с участием в обеспечении боевых действий.
6. Граждане, которые были направлены в Афганистан на работу в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года. При этом указанные лица должны отработать установленный срок или быть откомандированными досрочно по уважительным причинам.
7. Лица, исполняющие специальные задачи в Сирийской Арабской Республике, начиная с 30.09.2015, при условии что они отработали установленный во время направления срок либо по уважительной причине откомандированы досрочно.

В разделе 1, 2 и 3 приложения к закону устанавливается перечень территорий и период времени, в течение которого там велись боевые действия.

Что положено льготникам

Вся информация размещена в Отделе соцзащиты, льготник может ознакомиться с ней в письменном виде или получить консультацию у специалиста на приеме.

Какие льготы положены труженикам тыла:

• Скидка 50% на рецептурные препараты.
• Бесплатное пользование некоторыми медуслугами.
• Установка зубных протезов.
• Скидка до 50% на коммунальные услуги.
• Санаторно-курортное лечение.

• Проезд на некоторых видах транспорта. Эти льготы труженикам тыла в Москве предоставлены на проезд на всех видах водных судов внутри региона.
• Посещение работниками соцорганов вне очереди.

Также предоставляется внеочередное место, при необходимости поместить пожилого человека в дом инвалидов.

Список может быть расширен или периодически обновляться по усмотрению региональных властей.

Поэтому, при оформлении статуса «труженика тыла» необходимо в Органах соцобслуживания поинтересоваться, на какие льготы индивидуально может претендовать заявитель.

Условия для получения льгот

Чтобы оформить и получить денежные довольствия, нужно обратиться в отделение соцзащиты по месту постоянного жительства. Ветераны могут рассчитывать на льготы участникам ВОВ в законодательном порядке, для чего нужно:

• собрать документы (с полным перечнем можно ознакомиться при личном посещении специалистов);
• подать заявку в соцзащиту;
• дождаться разрешения на предоставление положенных видов соц. помощи.

Возможный список запрашиваемых документов:

• выписка о составе семьи из паспортного учета;
• паспорт;
• подтверждение присуждения статуса ветеран ВОВ;
• доверенность, если гражданин не может лично явиться в отделение соц. защиты по месту прописки.

Законодательство о льготах детям войны

Первая версия законопроекта «О детях войны» появилась еще в 2006 году. Несколько версий вносили в Госдуму депутаты от КПРФ и «Справедливой России», а также региональные парламенты. Каждый раз правительство выносило отрицательное заключение на проекты закона.

Последние версии законопроектов вносили в Госдуму КПРФ и «Справедливая Россия» в июне 2019 года. Оба документа получили отрицательные отзывы правительства и комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов. 21 января законопроекты в очередной раз отклонили.

Главных причин отказа в рассмотрении проекта закона «О детях войны» две:

1. Неясно, откуда брать деньги на доплаты детям войны.
2. Непонятно, зачем вводить новый льготный статус, если большинству людей старшего поколения уже предоставляются льготы на федеральном уровне как ветеранам, труженикам труда, пенсионерам и предпенсионерам.

В Госдуму вносились варианты законопроекта, не предполагающие льгот и доплат вообще, но они тоже были отклонены.

Перспективы изменений в законодательстве. Неизвестно, примут федеральный закон «О детях войны» или нет. Но, судя по тому, что законопроект не могут принять с 2006 года, шансов на это мало.

Похожие записи:

• В чем заключаются обязанности кладовщика
• Как платить страховые взносы за декабрь 2022?
• Отдельные платёжные поручения по налогам в 2023 году: ответ ФНС