Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы и тюремный срок: какие деревья можно рубить на даче, а какие нет». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Хозяин, решивший, что можно рубить деревья на своем земельном участке без оформления разрешительных документов, рискует очутиться в неприятной ситуации. Закон трактует подобное действие как правонарушение, и после его выявления наступает ответственность.
Законы и граждане: кем регламентируется вырубка
Вопросы, касающиеся рубки насаждений, находятся в ведении Земельного законодательства. Свод законов содержит правила, регулирующие управление земельными ресурсами государства; к ним относят и территории частных землевладений. Конкретные вопросы находятся в ведении следующих законов:
- Земельный кодекс (ЗК). Закрепляет за собственником земельного надела право срубать ставшие ненужными растения (неважно, выросли они сами или были посажены); право закреплено в п. 2, ч. 2, ст. 40.
- Гражданский кодекс РФ (ГК). Он солидарен с Земельным кодексом, фиксируя это положение в гл. 17, ст. 261. В ГК регулируются спорные случаи, когда непонятно, на чьем наделе растет дерево, попадающее под спил. По законодательству проводят процедуру уточнения границы между наделами (межевание).
Законы, регламентирующие вырубку
Рубка деревьев регламентируется Земельным законодательством. Это свод законов, в которых прописаны все действия, которые можно (или напротив – нельзя) предпринимать в отношении земельных ресурсов нашей страны.
Земельный Кодекс (ЗК), п. 2, ч. 2, ст. 40 гласит, что собственник земельного участка вправе вырубать ненужные ему посаженные (или растущие самопроизвольно) деревья. Это же положение зафиксировано и в Гражданском кодексе (ГК) РФ (гл. 17, ст. 261).
Если между соседями существует спорная ситуация, при которой неясно, на чьей территории растет дерево, подлежащее спилу, стоит произвести межевание земельного участка, если этого еще не было сделано ранее. Тогда по законодательству будет точно установлено, кто является собственником спорной земли и кто вправе спилить дерево.
Какая установлена ответственность
Если владелец позволит себе вырубить дерево на дачном участке без разрешения уполномоченных органов, то он должен быть готов, что правонарушение выявят и его накажут по всей строгости существующих законов. В частности, может наступить административная ответственность, а в самом худшем случае, и уголовная, при этом главным критерием разграничения являются размер причиненного ущерба:
ч. 1 ст. 8. 28 КоАП РФ предполагает за незаконный сруб деревьев наказание в виде административного штрафа. Если с граждан взимается сумма от 3000 до 4000 рублей, то с должностных лиц взыскивается от 20 до 40 тыс. р. Максимальный штраф для организаций достигает 300 тыс. рублей. Часть 2 указанной нормы права для граждан предполагает ту же сумму штрафа, в отличие от должностных лиц и организаций, где размер максимального взыскания значительно вырос. Однако проступок, совершенный с использованием спецтехники, влечет не только штраф, но и конфискацию, как древесины, так и самих механизмов, при помощи которых ликвидировались насаждения.
Часть 1 ст. 260 УК РФ также предусматривает ответственность за незаконную рубку леса. При этом здесь, в отличие от административного проступка, прямо указано, что срубка насаждений должна привести к прекращению их роста, более того причиненный ущерб должен быть значительным. Согласно Постановлению Пленума ВС № 41, принятому в 2017 году, значительным считается ущерб, причиненный на сумму 5000 рублей.
За указанные действия виновные граждане наказываются значительным штрафом до 500 тыс. рублей либо же любым доходом осужденного за трехлетний период.Кроме того, судья может определить виновного на исправительные или принудительные работы на двухлетний срок, при этом к последним присоединяется крупный штраф в от 100 до 200 тыс. рублей, а нередко на усмотрение судьи денежное взыскание в размере любого дохода осужденного за период от года до 18 месяцев.
Самым сурвым наказанием является, когда указанные денежные штрафы и исчисления с дохода осужденного сопровождаются заключением осужденного на срок до 2-х лет.
Таким образом, прежде чем рубить деревья следует задуматься о возможных последствиях, а также найти время и оформить разрешение.
Кем регламентируется вырубка согласно Закона
Вопросы, касающиеся рубки насаждений, находятся в ведении Земельного законодательства. Свод законов содержит правила, регулирующие управление земельными ресурсами государства; к ним относят и территории частных землевладений.
Конкретные вопросы находятся в ведении следующих законов:
- Земельный кодекс (ЗК). Закрепляет за собственником земельного надела право срубать ставшие ненужными растения (неважно, выросли они сами или были посажены); право закреплено в п. 2, ч. 2, ст. 40.
- Гражданский кодекс РФ (ГК). Он солидарен с Земельным кодексом, фиксируя это положение в гл. 17, ст. 261. В ГК регулируются спорные случаи, когда непонятно, на чьем наделе растет дерево, попадающее под спил. По законодательству проводят процедуру уточнения границы между наделами (межевание).
- Лесной кодекс (ЛК). В ст. 6 сообщается, что лесные угодья могут причисляться к землям разных категорий. В ст. 16 указано, что существуют исключения, когда рубить дерево нельзя (даже если оно выросло на даче). Ситуация наступает, если земля причислена к Лесному фонду (обычно она принадлежит населенному пункту).
В каких случаях штраф за вырубку дерева гарантирован
Мера ответственности всегда зависит от ущерба, который бывает количественным и качественным. Количественный ущерб, это рубка большого числа деревьев, например, на площадке под строительство или на участке леса, находящемся в частной собственности. Опустошение целого участка всегда хорошо заметно, поэтому, к нарушителю наверняка применят самые строгие санкции. Качественный ущерб, это уничтожение редких или особо ценных пород леса, а также уничтожение насаждений, являющихся частью среды обитания животных или птиц, занесенных в красную книгу.
Важно также принимать во внимание наличие граждан, выступающих против спила. Это могут быть соседи, экологи-волонтеры, местные чиновники и т.д. Эти люди будут активно привлекать внимание властей к вашей деятельности и могут создать вам юридические проблемы, даже если ваша деятельность законна (придется выдержать судебный процесс). Если же деятельность противозаконна, то к ответственности привлекут однозначно.
Существуют объекты, вблизи которых категорически запрещена любая вырубка, за исключением той, которую осуществляет управляющая компания, обслуживающая объект. К таким объектам относятся ЛЭП и другие важные коммуникации: как правило, их легко можно повредить непрофессиональной рубкой, что приведет к крупной аварии, например, отключению от электросети сотен жилых домов.
Однозначно грозит штраф за спил в городах, т.к. в городской среде зеленые насаждения охраняются с особой тщательностью – никакое дерево не может быть спилено без порубочного билета. Порубочный билет подразумевает обязательную пересадку дерева или компенсацию новой посадкой в другом месте.
Вот общий перечень обстоятельств, когда рубка без разрешения точно будет незаконной:
- на участке лесного фонда;
- на любом участке, находящемся в собственности муниципалитета;
- на земле, находящейся в федеральной собственности;
- на частной земле в некоторых случаях.
Как спилить дерево законно
Законность спила гарантируется наличием порубочного билета. Самый простой путь оформления этого документа – заключить договор с подрядчиком, предоставляющим услугу юридической помощи в оформлении разрешения. Вам в любом случае придется заключить договор с лицензированным подрядчиком, т.к. это одно из условий получения билета, таким образом государство пытается исключить выполнение сложных и опасных работ неквалифицированными рабочими. Заказывая данную услугу напрямую у того же подрядчика, вы получаете помощь опытных людей, которые занимаются оформлением порубочных билетов, таким образом экономите себе массу времени и нервов.
Выбирая подрядчика для заключения договора, обратите внимание на стаж работы и обязательно ознакомьтесь с портфолио. Чем старше фирма, чем больше сложных объектов было сдано, тем опытнее сотрудники, в том числе в вопросах юридического сопровождения.
Когда разрешена вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС
Все в том же ГК РФ содержится оговорка на счет эксплуатации земельного участка, а именно его использование может быть ограничено требованиями законов о недрах, использования воздушного пространства и иными нормативно-правовыми актами, в том числе и лесным законодательством.
Ни для кого не секрет, что законные акты зачатую противоречат друг другу (или в лучшем случае не уточняют друг друга, хоть это изначально и предусмотрено законом), так вот земельное и лесное законодательство не исключение.
С одной стороны ГК РФ со своей демократией, что свой участок собственник вправе использовать, грубо говоря как Бог на душу пошлет, главное не навредить матушке природе и батюшке его соседу. С другой же Конституция РФ и Лесной кодекс, которые ратуют за защиту экологии, а значит и за сохранность лесных насаждений.
Возникает резонный вопрос, когда разрешена вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС.
Вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС разрешена в следующих случаях:
- вырубка плодово-ягодных и иных видов деревьев, посаженных на участке силами собственника (или лицом, обладающим иным вещным правом на землю). К таким деревьям неприменимо понятие леса, как объекта экосистемы и природного ресурса, а значит лесное законодательство на них не распространяется, соответственно никаких разрешений на их вырубку получать не нужно;
- если сухостой на вашем участке угрожает здоровью или жизни людей, целостности и сохранности зданий, строений, сооружений, нужно действовать незамедлительно, оценивая все риски. Однако, рекомендуем предварительно запастись фотоматериалом во избежание претензий со стороны ответственных служб (помним о трактовке законов кто во что горазд).
Кто получает разрешение на вырубку
Дерево считается недвижимым имуществом, так как располагается на земле, имеющей собственника, который и распоряжается им, что подтверждается статьей 209.1 ГК РФ. От имени собственника земельного участка также может обратиться представитель, но его право представлять интересы должно быть подтверждено соответствующей доверенностью.
Из этого можно сделать вывод, что получить разрешение на удаление дерева, произрастающего на чужом участке, то есть чужой собственности, законным способом нельзя. Даже если ветви или корни уходят на ваш участок, вырубить такое растение вы не можете.
Единственное исключение из этого правила – если дерево признано аварийным, представляет опасность. Тогда получить разрешительный документ для его спила может человек, ответственный за безопасность территории. В такой ситуации при наличии разрешения можно спилить дерево, даже если собственник участка против.
Что делать после получения разрешения
Если в разрешении указана сумма экологического сбора или другого платежа за спил, необходимо уплатить её до спиливания. Порядок оплаты и одобрения манипуляций, связанных с вырубкой, прописывается в местном подзаконном акте. В некоторых случаях вырубать дерево до оплаты и предоставления подтверждающих документов в администрацию запрещено.
Спиливать деревья, конечно, многие пытаются самостоятельно. Но во многих случаях так поступать не надо. Большие растения просто так не вырубить – ствол, ветки или всё растение целиком могут упасть на строения, другие растения, повредить линии электропередач и прочую инфраструктуру. Разумеется, при спиле необходимо обеспечить безопасность окружающих. Поэтому разумно найти исполнителя – компанию, которая оказывает такие услуги профессионально.
Многие компании, оказывающие услуги по удалению растений, берут оформление порубочного билета на себя. Это удобно, экономит собственнику участка время на хождение по инстанциям.
Ситуации, при которых вырубка деревьев разрешена
Деревья можно вырубать в следующих ситуациях:
Получить участок под ИЖС
Здесь вы можете узнать, как получить участок под ИЖС бесплатно, а также кто имеет на это право и какие необходимо собрать для этого документы.
- в случае если земля имеет сельскохозяйственное назначение. Исключение составляют деревья, формирующие лесозащитную полосу;
- при самопроизвольном падении деревьев;
- в ситуации, когда деревья произрастают на земле, выделенной под дачно-садоводческую деятельность или индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), и находятся в собственности землевладельца (при условии, что в кадастровом паспорте земельного участка не указаны какие-либо ограничения на действия с землей).
Штрафы для физических лиц
Если своими действиями владелец участка нанесет ущерб природе или нарушит требования законодательства, то он обязан компенсировать негативное воздействие и ответить за нарушение закона.
Чаще всего на нарушителя налагается штраф. В соответствии с уже упомянутой статьей 8.28 КоАП для граждан за незаконную рубку без применения механизмов и техники предусмотрен штраф 3-4 тысячи рублей.
Если же применялась техника, то штраф возрастает до 4-5 тысяч рублей с конфискацией срубленных деревьев. Также могут быть конфискованы применяемые для вырубки механизмы, инструменты и техника.
Кроме штрафа можно получить уголовное наказание по статье 260 УК. В случае вырубки, причинившей ущерб в значительном размере (5-50 тысяч рублей) предусматривается:
- либо уголовный штраф до 500 тысяч рублей или в размере зарплаты осужденного за период до 3 лет;
- либо обязательные работы до 480 часов;
- либо исправительные работы до 2 лет;
- либо принудительные работы до 2 лет со штрафом 100-200 тысяч рублей или без такового;
- либо лишение свободы до 2 лет со штрафом в 100-200 тысяч рублей или без такового.
Какие деревья можно рубить без разрешения?
В начале стоит указать те деревья, которые можно удалять без разрешения. В первую очередь здесь следует упомянуть плодовые деревья. Исключение составляют деревья, произрастающие на территории, внесенной в реестр памятников архитектуры, или произрастающие в границах национального парка или заповедника. На таких участках практически на каждое дерево потребуется соответствующее разрешение. Вы также можете вырубить деревья, возраст которых не превышает 10 лет, а также мертвые и поврежденные деревья без лишних формальностей. Также разрешается удалять деревья, представляющие реальную угрозу дому или дороге общего пользования. В связи с этим, однако, стоит проконсультироваться с соответствующим органом, так как иногда необходимо будет получить официальное согласие на рубку таких деревьев.
В случае с остальными деревьями определяющими будут их возраст и размеры. Нужно будет измерить окружность каждого из деревьев, которые мы хотим спилить. Если они не превышают размеров, описанных в регламенте, то резка может производиться без разрешения. В противном случае необходимо будет подать соответствующее заявление, в котором будут перечислены все деревья, имеющие право на получение согласия на вырубку.
Какая установлена ответственность
Если владелец позволит себе вырубить дерево на дачном участке без разрешения уполномоченных органов, то он должен быть готов, что правонарушение выявят и его накажут по всей строгости существующих законов. В частности, может наступить административная ответственность, а в самом худшем случае, и уголовная, при этом главным критерием разграничения являются размер причиненного ущерба:
- ч. 1 ст. 8. 28 КоАП РФ предполагает за незаконный сруб деревьев наказание в виде административного штрафа. Если с граждан взимается сумма от 3000 до 4000 рублей, то с должностных лиц взыскивается от 20 до 40 тыс. р. Максимальный штраф для организаций достигает 300 тыс. рублей.
Часть 2 указанной нормы права для граждан предполагает ту же сумму штрафа, в отличие от должностных лиц и организаций, где размер максимального взыскания значительно вырос. Однако проступок, совершенный с использованием спецтехники, влечет не только штраф, но и конфискацию, как древесины, так и самих механизмов, при помощи которых ликвидировались насаждения. - Часть 1 ст. 260 УК РФ также предусматривает ответственность за незаконную рубку леса. При этом здесь, в отличие от административного проступка, прямо указано, что срубка насаждений должна привести к прекращению их роста, более того причиненный ущерб должен быть значительным. Согласно Постановлению Пленума ВС № 41, принятому в 2017 году, значительным считается ущерб, причиненный на сумму 5000 рублей.
За указанные действия виновные граждане наказываются значительным штрафом до 500 тыс. рублей либо же любым доходом осужденного за трехлетний период.
Кроме того, судья может определить виновного на исправительные или принудительные работы на двухлетний срок, при этом к последним присоединяется крупный штраф в от 100 до 200 тыс. рублей, а нередко на усмотрение судьи денежное взыскание в размере любого дохода осужденного за период от года до 18 месяцев.
Самым суровым наказанием является, когда указанные денежные штрафы и исчисления с дохода осужденного сопровождаются заключением осужденного на срок до 2-х лет.
Можно ли спилить дерево на своем участке в 2020 году
Традиционно собственники земельных участков считают, что они вправе распоряжаться своим недвижимым имуществом, использовать землю по своему усмотрению. Это касается и принятия решения по вырубке деревьев на своем участке.
Владелец надела может быть уверенным в том, что ему не нужно разрешение на вырубку деревьев на своей земле. И такое мнение, о чем знает мало землевладельцев, может быть ошибочным. Закон о вырубке вносит некоторые ограничения на порубку, рекомендуется ознакомиться с ним всем, кто имеет во владении дачный, садово-огородный участок, землю с частным домом.
Всегда ли можно пилить деревья на своем участке, когда законодательство может запретить подобные действия? Разъяснение по вопросу может стать открытием для многих землевладельцев, но она позволит избежать нарушения закона, административного наказания.
Куда обратиться, когда дерево мешает гражданину у дома?
Чтобы спилить дерево у дома человеку нужно прийти с заявлением в управляющую компанию, представитель организации – в Департамент природопользования. Документ подаётся в свободной форме, но с обязательным указанием следующих данных:
- паспортные данные заявителя;
- данные руководителя управляющей компании или председателя ТСЖ (если от физического лица);
- причину, по которой нужно срубить дерево;
- что конкретно просят сделать управляющую компанию на придомовой территории или планирует осуществить организация;
- дата и подпись.
Как получить разрешение на вырубку деревьев (порубочный билет) на своем участке под ИЖС
Как получить разрешение на вырубку деревьев (порубочный билет) на своем участке под ИЖС расскажем ниже.
Выдача разрешения на вырубку деревьев (порубочного билета) на участке под ИЖС является муниципальной услугой и в каждом регионе она может называться по-своему (разрешение на снос древесно-кустарниковой растительности, разрешение на вырубку деревьев и кустарников, порубочный билет и т.д.), поскольку регламентируется местными нормативно-правовыми актами.
Как правило ответственным за оказание данной услуги назначен Департамент экологии и природопользования муниципалитета (опять же, в каждом регионе по-разному).
Подать заявление на получение разрешения на вырубку деревьев можно обратившись в администрацию муниципалитета, или же через МФЦ, который в свою очередь направит ваше заявление непосредственному исполнителю.
Правда не хотим вас обнадеживать, поскольку практика показывает, что зачастую администрация отказывает в предоставлении такой услуги в виде сухой формулировки: «не наша зона ответственности». И здесь все вполне логично, сами посудите: администрация выдаст разрешение на вырубку, вы им воспользуетесь, а федералы тут как тут с документами 30-летней давности о том, что деревья то их. Никто попросту не захочет брать такую ответственность на себя.
Тогда возникает резонный вопрос: «может обратиться напрямую к лесникам с заявлением?». Однако и здесь не все так просто: как правило лесникам не хочется разбираться и сверять свои материалы с материалами иных ведомств, видят, что земли не их, а ИЖС и отказывают в формате «обращение не по адресу».
Как обычно, получается замкнутый круг, но не стоит отчаиваться: рекомендуем получить отказ от муниципалов и федералов, о том, что деревья на вашем участке не попадают под их юрисдикцию и смело произвести вырубку. Несмотря на то, что сбор документов в таком случае займет куда больше времени, вы будете защищены в случае вопросов со стороны компетентных органов, а про ответственность за вырубку деревьев без соответствующих разрешений мы помним.